Provinces reforma 1775. Provinces reforma Catherine 2

Lai novērstu zemnieku nemieri, Katrīnas II 1775. nolēma reformēt, kas attiecas uz vietējo pārvaldību. Šis solis izraisīja skaidrāku sadalījumu visā valsts teritorijā Krievijas impērijas. Tas ir kļuvis sadalīta administratīvajās vienībās, kuras nosaka pēc skaita tā saukto maksā nodokļus iedzīvotāju (cilvēki, kuri maksā nodokļus). Lielākā no tām bija province.

Reforma 1708.

Saskaņā ar dekrētu par Pētera I gada 18. decembra, visa impērija tika sadalīta 8 provincēs: Maskavas, Smoļenskas, Azovas, Arkhangelogorodskaya, Kazaņa, Sibīrijas, Kijevas un Ingermanland, ka pēc 2 gadiem tika pārdēvēta Sanktpēterburgas. Viņus vada karalis iecelti gubernatori. Pie šādas augstās pozīcijās parasti apgalvoja galvenās amatpersonas. Viņi saņem milzīgu militāro, administratīvā un tiesu varu. Bez tam, tie tiek dota iespēja pārvaldīt finanses viņa provincē.

Jo tuvāko gadu laikā, ir 3 galvenās administratīvās vienības: Rīga, Astrahaņa un Nizhny Novgorod. Provinces reforma Pētera I izstiepts uz pāris gadiem. In 1715, dažas izmaiņas tika veiktas pašvaldībai. Tie sastāvēja frakciju sadalījumu provincēs, kas tika balstīta uz statistikas principu, ti. E. mājsaimniecību skaits. In 1719, šīs administratīvās vienības sāka iedalīt provincēs. Vēlāk tie tika sadalīti. Rezultāts bija 250 novadus, kas kontrolē vadītāji.

Jāatzīmē, ka pagrieziena punkts par milzīgo impēriju tērauda kā dekrētu vadībā Pētera I, un viņš gads 1708. Provinces reformu mērķis bija maksimāli vienkāršot mehānismu valsts vadību. Tajā laikā tas tika uzskatīts gandrīz novatoriski.

Catherine mērķu reklāmguvumu

Galvenais dokuments, kas ir apņēmusies rīkot nākamo reforma Krievijā, bija dokuments ar nosaukumu "iestādes attiecībā uz provinces Krievijas impērijas vadību." Man jāsaka, ka par priekšvakarā reformām Katrīna II, valsts teritorijā, salīdzinot ar Pētera laikā uzsākti jau bija liels skaits administratīvajās teritorijās. Tas ir saistīts ar faktu, ka impērija pastāvīgi pievienot jaunu zemi.

Provinces reforma Krievijā, uzsākta Katrīna II, bija pārveidot 23 provincēs, 66 provinces un aptuveni 180 rajonus. Tās mērķis bija palielināt skaitu lielo administratīvo centru. Tā rezultātā, skaits ir gandrīz dubultojies.

nodaļa

Visa impērija tika sadalīta provincēs, un pēc tam uz novadiem. Šis process notiek tikai uz administratīvu pamata, neņemot vērā nekādus ekonomiskiem, ģeogrāfiskiem un valsts faktoriem. Provinces reforma Katrīnas 2 turpināja to pašu mērķi - pielāgot jauno administratīvo aparātu uz policijas un fiskālos pienākumus.

Dalījums notika uz kvantitatīviem kritērijiem, ti. E. cilvēku skaits. Tātad, teritorijā katrā provincē bija mājvieta apmēram 400 tūkstoši cilvēku, un novadā -. 30 tūkstoši. Pēc sērijas pārvērtības, kas notika no 1728. līdz 1760., vecie kontrole tika izslēgti. Arī atceļ provinces reformu un teritoriālās vienības, piemēram, provinces.

vadība

Pie galvas lielākajiem teritoriālajām vienībām bija vadītāji, kas var tikt piešķirtas vai noņemt tikai imperators. Palīdzēja pārvaldīt provinces valdība, kas sastāv no prokurora un pāris virsniekus. Fiskālās un finanšu lietu nodarbojas valsts kasei. Izglītības un veselības aprūpes izdevās pasūtījumus sabiedriskā labdarībai. Likumības veikti arī divi advokāti advokātu.

Provinces reforma Katrīnas 2 pieskārās un rajona administrāciju. Tur, stāvot pie galvas Zemsky policijas virsnieks, kurš izvēlējās vietējo Gentry. Tur bija arī kolektīvās struktūras, ko sauc zemstvo zemākajās tiesās. Papildus policijas kapteini, un tur bija divi vērtētāji. Pakārtota tiesas bija Zemsky policija. Tas ir arī viņu pienākums uzraudzīt īstenošanu kārtībā un teritorijā, kas ir to kontrolē dažādi lēmumus un likumus provinces dēļiem. Bet pilsētās ir jauna ziņa - galvenais policijas.

Vadība no vairākām lielām teritoriālām vienībām tika veikta gubernators-kopumā. Viņi bija komandieru galvenais šajos reģionos, ja nebija imperators pats, un bija tiesības iebraukt ne tikai ārkārtas pasākumus, bet arī tiešu piekļuvi ziņojumos monarhs.

Man jāsaka, ka, lai centralizētu varu bija ļoti nozīmīgs gads 1775. Provinces reforma vēl vairāk nostiprināja to. Tādējādi dalot valsts teritorija, tā ir visvairāk nostiprinājuši savu administratīvo personālu visos reģionos. Turklāt, ar tādu pašu mērķi reorganizēt tiesu sistēmu, kā arī īpašas iestādes, ir izveidots, lai policijas un soda funkcijas.

ierosinātā reorganizācija

1769, Likumdošanas Komisija tika mēģināts līmenī provincēs sadalīt atbildības jomas pārvaldes un tiesu. Lai to izdarītu, ir plānots izveidot četru līmeņu sistēmu, kas ietver rajonu un provinces pasūtījumu, provinces raspravnye Palātu un Senātam, kas ir apelācijas tiesa.

Pilsētā mēs vēlējāmies saglabāt provinces tiesām maģistrātiem. Turklāt organizācijai ir ieplānota kastu tiesas - atsevišķi zemniekiem un augstmaņiem. Par vienu no dalībniekiem konferencē norādīja, ka pētījumi ir kļuvuši atvērta un publiska. Bet tajā pašā laikā, viņi atbalstīja un izveidot kuģu klasē. Tā tas ir divējāda attieksme un apstāties, visbeidzot, nodalīšana tiesu valdības funkciju. Deputāti zināja, ka aizsargātu privilēģijas un īpašo statusu augstmaņu bija iespējams tikai ar palīdzību intervences administrāciju. Neskatoties uz to, lielākā daļa no priekšlikumiem, ko likumdošanas Komisija, ir ieviesti praksē, kad turēšanu provinces reformu 1775.

atdalīšanas kuģi

1769, deputāti ir sagatavojusi likumprojektu, kas reglamentēta pamatu tiesu tiesības. Tas bija paredzēts izveidot dažus kuģus: iepirkšanās, kas nodarbojas ar brokeru un tirdzniecības lietās; īpašs - viņš bija atbildīgs par muitas problēmām; noziedzīgas, policijas un civiliedzīvotāju - tika iesaistīti "deaneries"; garīgais - par iekšējiem baznīcas jautājumus, kas saistīti ar tiesībām un ticību; militārā - iesaistītas noziedzīgās darbības tiesas amatpersonas.

Policija, krimināltiesību un civiltiesas tiktu sadalīts pēc teritoriālā principa - pilsētās un lauku. Visi viņi bija noslēgt kopēju trīspakāpju sistēmu pakļautības: provinces - rajona - province. Tāpat paredzams, ka tiesu iestādes spēs novērtēt pasūtījumus, kas nāk no centrālās valdības, attiecībā uz valsts nozīmes. Turklāt, pilsētu un lauku tiesām bija izdarīt ievēlēts un tiesvedības - atvērts. Visi šie priekšlikumi, ko Komisija tajā laikā, bija liela nozīme, lai gaidāmo tiesu reformu Krievijā 1775..

Klases sistēma

Kā minēts iepriekš, pārveidošana ietekmēja ne tikai administratīvo aparātu. Provinces reforma velk viņu un izmaiņas tiesu sistēmā. Tas ne tikai formulēt, bet arī visvairāk nostiprināja sadalījumu kastu pamata.

● Tika izveidotas īpašās tiesas muižniekiem katrā apgabalā. Tie sastāvēja no tiesneša un diviem vērtētājiem. Tos ievēl vietējās muižniecības uz laiku no 3 gadiem. Augstas Provinces tiesas ir bijusi loma apelācijas tiesu un sastāvēja no iesaistīto civillietās un krimināllietās divām nodaļām. Viņi bija vienīgie visā provincē un sastāvēja no diviem cilvēkiem - priekšsēdētāja un viņa vietnieku ieceļ imperators. Viņi varētu veikt revīzijas un uzraudzīt darbības apgabaltiesu.

● Zemāko instanču tiesas pilsētās kļūt pārvaldnieki. To dalībnieki ir arī ievēlē uz 3 gadiem. Šiem kuģiem ka apelācijas instances bija provinču pārvaldnieki. Tā sastāv no priekšsēdētāja un diviem ekspertiem 2 no vietējā kopienā.

● apakšējā rajona tiesnesis masu slepkavībās valsts zemnieki. Tur dzirdēt civillietas un krimināllietas. Tie tika iesaistīti ierēdņiem, kas iecelti pēc iestādes. Tiesa apelācijas zemākas tērauda top vardarbību. Gadījumi ir veikti tikai pret drošības naudu, kas bija spēkā vienu nedēļu.

● provinces reformu un izveidotas tā saucamās apzinīgiem tiesām. Tie tika uzbūvēti arī par kastas principu. Tie ietvēra locekļi muižniecība un pilsētnieku un zemnieki. Šie pētījumi tika veikti tā saukto reconciliatory funkciju (palīdzēja atrisināt konfliktu starp prasītājiem). Turklāt, to atbildību, un īpašās procedūras, kas attiecībā uz noziegumiem, ko nenormāla cilvēkiem vai bērniem. Tā arī pārbaudīja, un gadījumi maģija.

● provincēs revīzijas un apelācijas tiesu bija Tiesas Palātu gan krimināllietās, gan civillietās. Viņi izskatīja pretenzijas nāk uz tiem no High provinces tiesām un slepkavībām, kā arī no provinces tiesnešiem. Kā likums, apelācijas tika pievienots depozītu ir pietiekami liela.

● Senāts bija visaugstākais no visām tiesu orgāniem.

Tātad, kas vēl ir interesanti provinces reforma Catherine 2 (1775 gads)? Tas bija tad, ka pirmais mēģinājums administrācijas departamenta tiesa ir veikts. Bet viņa nebija veiksmīga. Prezidenti joprojām spēj ietekmēt spriedumu izpildi, piemēram, par atņemšanu godu, vai nāves sods. Tiesu priekšsēdētāju iecēla iestādēm, pārstāvji no īpašumiem bija tiesības ievēlēt tikai vērtētājiem. Daudzas lietas nāk uz pilsētu policijai. Turklāt tas darbojas un dzimtas taisnīgumu.

pienākumi

Policijas vadības principiem apsprieda arī sanāksmēs likumdošanas komisijas, pirms sākt provinces reformu. Gads 1771 bija atzīmēta ar projekta pabeigšanas, kas iesaistītas veidošanu policijas struktūrvienību pilsētās. Viņi bija būt vienības, lai aizsargātu sabiedrisko kārtību.

Policija bija atbildīga par cīņu pret dažādu aktu pārkāpumiem. Piemēram, tas varētu būt womanizing, cīņas, pārmērīga displejs luksusa, ātras braukšanas vai pārkāpjot rīkojumu dievkalpojumi un gājienu laikā. Policija bija arī tiesības kontrolēt dažādus svētkus, skatīties tirdzniecību tirgos un tīrību pilsētās, upēs, pārtikas, ūdens un daudzi citi. et al.

Ar policijas funkcijas ietver arī ugunsdrošības, zagļiem un vagabonds, slepenas tikšanās un citus traucētājiem. Tā arī regulē tirdzniecības noteikumus un saturu restorāniem. Turklāt policijas pienākumos ietilpa kontrolēt nodokļu, pilsētu plānošana un dažādu pasākumu organizēšanu.

policijas iestādes

Provinces reforma sākās Catherine 2. 1775 gads paredzēts izveidei vairāku īpašiem policistiem. Bet projekts "hartu prāvesta" tika pabeigts tikai 6 gadus. Nākamajā gadā tā publicēja. Tas sastāvēja no 14 nodaļām un 274 pantiem. Šis nolikums nosaka struktūru policijas, to sistēmu, galvenās darbības aspektus, kā arī sarakstu ar darbībām, kas ir sodāma.

Tiesībaizsardzības iestāde pilsētas domes kļuva dekanāts. No tās darbinieku skaits bija Rathmann domnieki, policisti iesaistīti gan krimināllietās, gan civillietās, mērs (vai galvenais komandieris), un galvenais no policijas.

Jūsu ērtībai, visa pilsēta tika sadalīta četrās daļās un daļām (sadaļa notikusi ēku skaita). policijas nodaļas vadītājs policists bija daļēji, un pirmajā ceturksnī - uzraugs. Visas pakāpes bija ar "tabulas rindās." Viņi vadīja policijas iecirknim provinču iestādēm. Tas ir tie, kas izlemj visus jautājumus, kas saistīti ar ofseta vai galamērķa pozīcijas. Policija kapitāla kontrolē tikai Senāts.

pārkāpumi

Par "harta Decorum" tika uzskaitīti vairāki nodarījumu un sankciju, kas būtu atbildīga par policiju. Lūk, daži no tiem:

● akti, kas saistīti ar neatbilstību likumiem un policijas iestādēm;

● aktivitātes vērstas pret pielūgšanu pareizticīgo ticības, un kopumā;

● kukuļošanu;

● darbības, kas pārkāpj sabiedrisko kārtību;

● darbības, kas ir pretrunā ar noteikumiem Decorum, piemēram, azartspēles, aizliegtu pārstāvniecības, dzeršana, lamāšanās ēkas bez atļaujas, pārkāpumiem;

● kriminālā darbība, kas vērsta pret pastāvošo kārtību, īpašums indivīda un citi.

Policijai ir tiesības piemērot pārkāpējiem sankcijas tikai uz dažām kļūdām, piemēram, nelikumīgu ieroču glabāšanu, zādzību īpašuma, darbības pret pareizticība, pārkāpumu muitas noteikumu, un tā tālāk. D. Bet visvairāk iesaistītā pirmstiesas izmeklēšanā un tālāku nodošanu no materiāla, kas savākts tiesā policiju. Vienīgais, tas nedarbojas, tāpēc tas ir ar politiskiem noziegumiem. Šim nolūkam, tur bija citas struktūras.

Provinces reforma Katrīnas 2 veicināja atdalīšanas izpildvaras un tiesu iestādēm. Visas nodarbības, izņemot cietokšņa, sāka ieņemt aktīvāku lomu vietējā pārvaldībā. Arī viņa tiesa tika izveidota katram no tiem. Turklāt provinces reforma izbeigt darbību gandrīz visu koledžu. Izņēmumi bija tikai pats svarīgākais - Ārvalstu, Aizsardzības un Admiralitātes. Pienākumi likvidēja dēļi ir pārvietots provinču iestādēm.