Cēloņi korupciju. Krievu korupcija likums

Krievijā, aktīva pretkorupcijas politika ir ieviesta pēdējos gados. Kādi ir kritēriji tās efektivitāti? Kādi ir pieņemtas Krievijas Federācijā ar nolūku juridiskie avoti korupcijas apkarošanā? Kā mūsdienu zinātniekiem izprast, patiesībā, būtību šo parādību?

Kas ir korupcija?

Korupcija, saskaņā ar kopējo definīciju, sociāla parādība, norādot amatpersonu rīcību un citām priviliģētām personām ietvaros modeļiem ir standarta līmenī likumus, nozares standartiem un sabiedriskajiem fondiem, kā likums, rada būtisku kaitējumu valsts, uzņēmumu un sabiedrību. Korupcijas jēdziens, tādējādi galvenokārt ir ekonomisks raksturs. Personai, kura veic darbības ar attiecīgā veida parasti ir ieinteresēti materiālu labumu.

starptautiskā interpretācija

Saskaņā ar definīciju, ko organizācija Transparency International, kura darbība ir vērsta uz izpēti korupcijas parādību pieņemta, uzskatāma darbība tiek saprasts kā ļaunprātīgu uzticamu resursa - parasti spēcīgām, privātajām interesēm. Interesants preparāts satur Krievijas Federālo likumu "par korupcijas apkarošanu". Tajā teikts, ka parādība jautājums - ir ļaunprātīga stāvokļa un iestādes, kukuļošanu, komerciālo uzpirkšanu un citiem variantiem nelikumīgu izmantošanu pilsoņa viņa oficiālo nostāju pret sabiedrības interesēm un valsts iestādēm, lai gūtu labumu. Likums par korupciju, tādējādi nedaudz paplašina interpretāciju minētā termina versiju TI s, papildinot to ar faktu, ka atbilstoša tipa nelikumīgu darbību var veikt ne tikai spēku, bet arī uzņēmējdarbību.

Izskatās dažādi korupcijas definīcija, ko ANO pieņēma, tas ir diezgan vispārīgs pārskats. Saskaņā ar dokumentiem, ANO, korupcija tiek saprasts kā parādību, kas ir sarežģīta sociālā, kultūras un ekonomisko būtību, pašreizējo visās valstīs. Daži eksperti norāda, ka pat saturu ANO Pretkorupcijas konvencijas, īpaša definīcija parādības nav. Lai gan, saskaņā ar dažu analītiķu, pastāv zināma loģika - raksturs un cēloņi korupcijas ir tik universāls, ka pat līmenī vienu no lielākajām starptautiskajām organizācijām, nav jēgas meklēt kopēju definīciju fenomena. Katrā pasaules valstī var būt precedenti, kas ļauj to interpretēt ietvaros koncepcijas, kas var būt diezgan atšķirīgi, lai tie, kas pieņemti citās valstīs. Tāpēc daži eksperti uzskata, kopīga izpratne par pasaules sabiedrības problēmām, izskats, kas izraisa starptautisku korupcija var būt sarežģīta. Un viss tāpēc, ka nav vadlīnijas, lai atrastu kopīgu pieeju ārstēšanai šīs parādības.

korupcija Nature

Izskatījusi jēdzienu korupciju, mēs pārbaudīt redzes cēloņus šo parādību, kas var atrast pētniecības vidē. Ir, piemēram, ekonomikas teorijas būtību. Starp tiem - disertācijas par korelāciju peļņu un izmaksām, kā rezultātā dažu darbību. Šajā gadījumā - korupcija. Persona ar noteiktu resursu, administratīvās, piemēram, nolemj izdarīt nelikumīgas darbības, zinot, ka pastāv risks, bet tajā pašā laikā atzīstot, ka vajadzēja ieguvums no tiem ir iespējams kompensēt. Ja, savukārt, pilsonis neveic nekādas darbības korupcijas, un turpinās normālā režīmā, lai veiktu funkciju, vēlmes un apmierinātību ar savu darbu, būs ievērojami mazāks nekā pat izmaksas ir radušās sankcijas saskaņā ar pirmo scenāriju.

Cēloņi korupciju, daži pētnieki ir arī saistīta ar teoriju veidošanās uzvedības modelis, kas ir balstīta uz koeficientu iegūt preferences rēķina noma. Ko tas nozīmē? Fakts, ka, pildot savus darbības laikā persona, kas ir relatīvi runājot, pie administratīvās birojā, jāapzinās, ka viņa rokās ir nepatikšanas bez vairumā gadījumu instrumentu ieguvumi un priekšrocības ieguvi sakarā ar viņa oficiālo nostāju. Šis faktors, analītiķi saka, var uzskaitīt vēl dziļāku korupciju nekā pirmajā gadījumā ekonomiskā rakstura nelikumīgas darbības. Tā kā lielākā daļa cilvēku riskiem iespējas sēž uz "noma", ir domāts salīdzinoši nelielu risku. Piemēram, struktūras korupciju Iekšlietu, pēc ekspertu domām, var lielā mērā izskaidrot ar šī faktora ietekmē.

Ir darbs, kas izskaidro fenomenu zem pētījumā ziņā krīzes, ekonomisko un sociālo institūciju valstī. Cēloņi korupcijas izraisīt neefektīvu darbu iestādēm un uzņēmējiem. Tas ir, piemēram, pilsonis kļūst vieglāk atrisināt konkrētu problēmu (vienoties par dokumenta, pasūtīt preci vai pakalpojumu), apejot nostiprinātas likumos vai nozaru nolīgumos izveidoti mehānismi. Tajā pašā amatpersonai vai darbiniekam uzņēmuma, kas atbild par dokumentu apstiprināšanas procedūrām, atbrīvošana no preces vai pakalpojumus, reti piekrīt veicināt neoficiālās risināts jautājums bez maksas. Un tāpēc, ka tas ir, vienā vai otrā veidā, kļūst par pārkāpēja normatīvajiem aktiem, tādējādi kaitējot valdības, uzņēmējdarbības un sabiedrības.

Iemesls korupcijas Krievijā

Saskaņā ar pētījumu, ko tajā pašā Transparency International, mūsu valstī līmenis sabiedrības uztverē šīs parādības saglabājas augsts. RF pozīcijas attiecīgajā reitinga apkopotie zem simto vietu organizācijā. Jāatzīmē, - attiecībā uz saistību, kā korupcija ir sabiedrībā pieņemti, un to, ko tā reālā līmenis Krievijā, eksperti ir aktīvi diskusijās. Tas ir, tas var arī būt tā, ka tad, kad ir iespējams izmaiņas metodikā pētījuma Krievijas Federācijas vērtējumiem būs vairāk optimistiski. Bet daži apgalvo, ar to, ka, piemēram, korupcija joprojām pastāv Krievijā, tāpat kā jebkurā citā valstī pasaulē. Pat tie, kas ir vadībā ar klasifikāciju, apkopojusi TI un citām organizācijām.

Kādi ir iemesli korupcijas Krievijā? Daži analītiķi uzskata, ka, lai būtu piemērojams, visi trīs pauda iepriekš darbā izskaidrot būtību šo parādību, un mūsu valsti. Bez tam, eksperti saka, ir arī citi iemesli korupcijas Krievijā - galvenokārt no nacionālo raksturu. Ļaujiet mums pārbaudīt tos.

Saskaņā ar vienu no visbiežāk versijas iemesliem korupcijas mūsu valstī ir atrodami tradīcijas pieņemti sabiedrībā, kā arī loģiku politisko un sociāli ekonomisko attīstību valstī.

Fakts, ka vēsturiski, Krievija - valsts, kurā iestāde likuma formā, kādā tas pieņemts rietumvalstīs ilgu laiku netiek uztverta ar pilsoņiem. Krievu cilvēki dod priekšroku dzīvot tiesu, kas nav saskaņā ar rakstveida likumiem. In galējā gadījumā - tiesa piekrita. Bet ne uz papīra formas kā burtiem noteikumus. Padomju laikos, pētnieki sacīja, šis publiskais uzstādīšana vairākas mutācijas. Nozīmīga valsts iejaukšanās sabiedrības dzīvē un ekonomikā izraisīja publicēts liels skaits normatīvo noteikumu, noteikumus, paplašināja tiesisko regulējumu. Tā rezultātā, padomju tauta vairāk vai mazāk pieraduši dzīvot visu to pašu saskaņā ar likumu. Pamatojoties uz iestādes puses, atbalsta salīdzinoši augstu ekonomisko darbību, spēcīgas pozīcijas starptautiskajā arēnā, padomju pilsoņu nevēlas pārkāpt noteiktās valsts noteikumiem. Jo līmeņa korupcijas Padomju Savienībā, saskaņā ar daudziem pētniekiem, bija zema. Šī fenomena veida, protams, tur bija (vismaz līmenī ar ēnu ekonomiku), kad daži materiālie resursi piešķirti ārpus valdības kanāliem, vienīgā oficiāli pieņemams. Bet sistēmisko raksturu korupcijas problēmai Padomju Savienībā, tiek uzskatīts, daudzi analītiķi vēl nav. Tomēr ir versija, ka padomju laikos varas iestādes vēl nav pilnībā pārņemt kontroli pār ekonomiku. Privāts uzņēmums, eksperti saka, vajadzētu ļaut - pat visvienkāršākā veidā. Tas būtu daudz mīkstāku pielāgošanu daudzu pilsoņu kategorijām jaunajiem apstākļiem, kas notikuši gados pārbūves.

Kad Padomju Savienība iegājusi krīzes attīstības fāzē, kas nolēma, lai noteiktu korekciju, tad valsts iestādes, un puse sāka pakāpeniski samazināties. Un spēlēja lomu ekonomikas faktors - cilvēku dzīves līmenis samazinājās. Politikas aspekts - iekšzemes, starptautisko - būtiski glabāšanā valsts amatos. Tā rezultātā, cilvēki sāka atgriezties pie "tradicionālā" uztver politiku, sociālo procesu, bizness - ir tiesības standarti - ja mums ir jārīkojas uz papīra.

Galvenie iemesli korupcijas Krievijā - tāpēc tas ir asas, kopā ar nesagatavotību sabiedrībai un lielā mērā politisko varas pāreju no viena modeļa uz citu valsti, kā arī dažiem vēsturiskiem tradīcijām. Šī parādība, eksperti uzskata, mēdz gandrīz katrā valstī palielinās, ja ir atbilstošs transformācija. Apieta korupcija puse, analītiķi saka, kā attīstītās valstis, no kurām daudzas ir tagad saskaras ar problēmu kredītu un finanšu raksturs, tāpēc domājot par pārskatot pašreizējo koncepciju ekonomiskās attīstības, un tādējādi - arī zem tranzītā. Tomēr Krievijā, kā mēs zinām, ka ir mainījusies ne tikai ekonomiska, bet arī politisko sistēmu. Rezultāts ir tāds, ka kontrasts starp vadību un attīstības koncepciju, ir daudz vairāk, nekā Rietumu valstīs, un dinamika pieaugumu korupciju (kā rezultātā) - iepriekš.

Veicinošajiem faktoriem korupciju

Eksperti apzināt faktorus, kas zināmā mērā traucē ieviešanu pretkorupcijas pasākumu un tajā pašā laikā ietekmē saasināšanos attiecīgo jautājumu. Tas, pirmkārt, nelīdzsvarotība interešu valdības un biznesa ziņā nav ieguves rūpniecībā. Sarežģīti nosacījumi uzņēmējdarbības: augsta līmeņa valsts iejaukšanās, apgrūtināta pieeja kredītiem - veicināt to, ka bizness ir meklē papildu preferences sakarā ar koruptīvām darbībām.

Vēl viena problēma - trūkst skaidra, saskaņā ar dažu analītiķu, procentu no valsts uz pašu "tradīcija", savdabīga krieviem vēsturiski, ir aizstāts ar augstu juridisko kultūru. Un tāpēc, ka sabiedrība ne vienmēr var uzņemt mehānismus sadarbībai ar iestādēm, par alternatīvu, kas ir raksturīgi daudzām jomām sociāli politisko un ekonomisko attīstību valstī šodien.

Tomēr 2000s, sociāli politiskā un ekonomiskā situācija Krievijā ir stabilizējies. Runājot par dzīves kvalitāti, kas aktīvi darbojas politiskajā arēnā Krievijas lielā mērā atguva pozīciju sasniegto Padomju Savienībā. Tomēr korupcijas problēma Krievijā palika. Tas ir tāpēc, pētnieki tic, ir nepilnīgs pilnas ekonomiskās tranzīta - Krievijas pāreju no sociālistiskās attīstības modeli, lai lielākoties kapitālisma. Galvenokārt, analītiķi saka - kas par tiesību aktu kvalitāti un efektivitāti politiskajām un sociālajām institūcijām aspektā. Padomju principi politiskās pārvaldības un juridiskās reģistrācijas dažāda veida attiecības ir novecojis. Likumdošana uzņēmējdarbības jomā, un vispār tika izstrādāta gandrīz no nulles - no privāto uzņēmumu Padomju Savienībā nebija vairākus gadu desmitus. Rezultātā - sabiedrības, valdības, biznesa dažās jomās sāka attīstīties, izmantojot izmēģinājumu un kļūdu, kura blakusefekts ir korupcija.

Tomēr pēdējos gados, jo daži eksperti uzskata, situācija sāka uzlaboties. Ir uzlabojusies, jo īpaši tiesību akti, reformas vairākās valsts iestādēs. Apsveriet tiesisko aspektu sīkāk. Par korupcijas problēma, jo mēs esam minēts iepriekš, jo mūsdienu Krievijā ir lielā mērā izraisa dēļ ilgstošas krīzes galveno regulējošo institūciju.

Krievijas pretkorupcijas tiesību akti

Kādi avoti var būt tiesības pievērst uzmanību? Viens no tiem mēs jau minēts iepriekš - ir Federālais likums par korupciju. Bet viņš nav vienīgais tiesību akts, un avots īstenotu attiecīgos politikas virzieniem organizācijas aspektā. Pirms tur bija pilnīgs RF likums par korupciju, iestādes ir izstrādājušas valsts stratēģiju, lai apkarotu šo parādību izskatīti. Vēl viens nozīmīgs avots - valsts plāns 2014-2015 paredz arī valsts institūciju darbu šajā virzienā antikorupcijas. Mēs izpētīt pārskatu par izvēlēto tiesību aktu.

Korupcijas novēršanas un likums

Vēsturiski ļoti pirmais avots - likums par korupciju, pieņemts 25.12.2008 Viņš tiek uzskatīts par fundamentālu normatīvos aktus Krievijas Federācijas, kurā ir izklāstīti galvenie principi, kuru mērķis ir cīnīties pret šo parādību izskatīšanas, kā arī organizatorisko pamatu preventīvus pasākumus pret to. Arī likums par korupciju iekļauti noteikumi, kuru mērķis ir likvidēt to iespējamajām sekām atbilstošā veida pārkāpumiem.

korupcijas apkarošanas valsts stratēģija

Vēl viens svarīgs juridisks akts - Valsts pretkorupcijas stratēģija. Runājot par statusu, tas ir rīkojums par Krievijas Federācijas prezidentu. Tika parakstīts šo dokumentu 13.04.2010 advokāta, viņš raksturo kā aizvien vairāk programmu avots, kura formulējums mērķis ir novērst galvenos faktorus, kas veido pamatu rašanos korupciju valstī. Ir sagaidāms, ka valsts stratēģijas noteikumi tiks izstrādāti laika gaitā, pamatojoties uz objektīviem sociāli politisko un ekonomisko realitāti. Šī politika dokuments atspoguļo aspektus cīņā pret korupciju visos pārvaldes līmeņos - federālo, reģionālo un pašvaldību.

korupcijas apkarošanas ietvaros valsts plāna

Tā papildina likumu ar korupciju, kā arī apspriests iepriekš politikas dokuments nacionālā plāna attiecīgajā virzienā. Viņš saņēma 11.04.2014, uz šo - vienu no jaunākajiem avotiem pretkorupcijas. Nacionālais plāns, kā arī stratēģiju, ir statuss prezidenta dekrētu.

Advokāti raksturot viņu kā avotu, ko sauc būt efektīvs līdzeklis stratēģiju pašu nosaukumu īstenošanai. Ir sagaidāms, ka šis dokuments būs konsolidēt pasākumu sarakstu, kuru mērķis ir apkarot korupciju, noteikt konkrētus personas, kas atbildīgas par to īstenošanu, kā arī veidus, praktiskās īstenošanas veiktajām darbībām ar atbilstošu mērķi.

Pretkorupcijas politika Krievijā: efektivitātes kritēriji

Cik efektīvi ir pašreizējais pretkorupcijas politika, ko Krievijas varas iestādes? Ekspertu viedokļi par šo jautājumu atšķiras. Ir tie, kas tic, ka tikai juridiskie aspekti sabiedriskās politikas nepietiek. Pat tad, ja likums ir sava veida rakstu par korupciju un sniedza pasākums atbildības - faktu, pēc ekspertu domām, ir ļoti netieši ietekmē sistēmiskos cēloņus parādības.

Ir nepieciešams aktīvi strādāt, ne tikai tiesību aktos, bet arī pievērst uzmanību izglītībai jaunu vērtību sabiedrībā, un, ne mazāk svarīgi, vadības mācības, par kurām darbojas korupcijas netiks ievērota. Tādējādi pasākums ierobežojuma nelikumīgām darbībām nevajadzētu sniegt tikai likumos par korupciju, bet arī sociālo uzvedību, kas veicina dažu iedzīvotājus sadarboties ar tautiešu, iestādēm un uzņēmējiem ietvaros likumu.

Ievērojams darba apjoms, analītiķi saka, ir arī bizness. Privātie uzņēmumi veido ievērojamu procentuālo daļu Krievijas darba devējiem, tādējādi lielā mērā ietekmē sabiedrību caur iekšējo korporatīvo mehānismu. Ekonomiskā korupcija veidlapu, kas raksturīgi tieši uz uzņēmumiem, var ievērojami samazināt, ja sabiedrība sāks kultivēt starp saviem uzskatiem darbinieku, palīdzot risināt jautājumus, sadarbības privātajā sektorā, kā arī ar valsts iestādēm un juridiskā veidā. Veiksmīgas uzņēmējdarbības politika šajā virzienā, pēc ekspertu domām, pozitīvu ietekmi uz tendencēm, kas atspoguļo sabiedrības viedokli par korupciju kopumā.