Irāna: Nafta un ekonomika

Izvēle, ko Irānas, kas seko parakstīšanas kodolenerģijas vienošanās nozīmētu pārvērtēšanu ASV politiku ne tikai uz šo valsti, bet visam reģionam kopumā.

Nošaut divus zaķus ar vienu šāvienu

Irānas stratēģijas mērķis ir panākt līdzsvaru starp:

• iekšējie mērķi ilgtspējīgu ekonomikas izaugsmi ar saglabāšanas politikas ietvaros;
• ārējie mērķi uzturēt labvēlīgu reģionu stratēģisko pozīciju.

Ja pirms šie mērķi tika sasniegti, pateicoties ieņēmumiem no enerģijas un reliģisko dedzību, bet šodien pārdošanu, kad pieņēmums, ka Irāna pārpludinās pasauli ar eļļu, neīstenojās, konflikti starp šiem mērķiem kļūs neizbēgama. Ņemot vērā jaunos ekonomiskos ierobežojumus, neskatoties uz sankciju atcelšanai, liela uzmanība Islāma Republiku par iekšējo izaugsmi ilgtermiņā nostiprināt pozīcijas tautsaimniecībā tādā veidā, kas būs savietojams ar pieeju, kuras mērķis ir sadarboties, nevis konfrontāciju Tuvajos Austrumos.

Uzmākšanās reģionālās izcilības, no otras puses, būtu neproduktīva, jo tas radīs resursu nelietderīgu izmantošanu. Šis scenārijs, papildus padziļināt iekšējo politisko šķelšanos Irānā, prasa būtisku pārskatīšanu stratēģiju vietējo spēlētāju, kā arī Amerikas Savienoto Valstu politiku. Rīcība, spiežot valsti, lai stiprinātu ekonomisko potenciālu izaugsmes, nevis veikšanu dārgas stratēģiskās priekšrocības Tuvajos Austrumos būs izdevīgāk vairākumam Irānas, un, lai panāktu stabilitāti reģionā.

pēc sankcijas

Irānas ekonomika ir krustcelēs. Ar izmaiņām starptautisko situāciju un globālo naftas perspektīvas valstī būs grūtas izvēles priekšā. Sankciju atcelšana pēc parakstīšanas kodolieroču nolīgumam piemīt potenciāls palielināt atdzīvināšanu. Veiktie pēdējos gados soļi, ir palīdzējušas iegrožot inflāciju, samazināt subsīdijas un panāktu valūtas kursa stabilitāti un pat izaugsmi.

Neskatoties uz to, ekonomika joprojām ir vāja. Bezdarbs, jo īpaši jauniešu vidū, saglabājas augstā līmenī. Perspektīvas kārtējā gada izskatās labāk, ņemot vērā vājināšanu finanšu ierobežojumiem pēc izlaišanas lielu ārvalstu valūtas rezervēm, pieauga naftas ražošanas, kā arī pieaugošo uzticību tirgū, kas noved pie investīciju pieaugumu. Finansiālā situācija valstī, iespējams, vēl vairāk jāpastiprina, ja plānotie pasākumi, lai palielinātu ieņēmumus, tai skaitā PVN palielināšanu, likvidēt nodokļu atbrīvojumi un samazinājumi subsīdijas tiks īstenots, kas, apvienojumā ar lielāku iekšzemes ražošanu un importu, var vēl vairāk samazināt inflāciju .

Nelabvēlīga situācija ar ko saskaras Irānas: naftas šodien iegrimstot cenu. Tas sarežģī prasība ilgtermiņa un lieliem ieguldījumiem, lai atdzīvinātu nobrauktuvi dosanktsionny ražošanas līmeni 4 miljoniem barelu dienā, un palielināt iekšzemes pieprasījumu. Vienlaikus palielinot naftas ražošanu Irānas un ar to saistīto ieguldījumu palīdzēs palielināt IKP, zemākas eksporta cenas varētu vājināt ārējo stāvokli un budžetu. Ar ierobežotām iespējām jebkuram nozīmīgu vienošanos, lai ierobežotu piegādes lielākajiem ražotājiem, naftas ieņēmumi var būt 30% zemāka par nākamo 3-4 gadu laikā, nekā prognozēts, pieņemot par spēcīgu atveseļošanos 2016. Turklāt, uzkrāšana ārvalstu valūtas rezerves, kas varētu kalpot spilvens uz nenoteiktu laiku, būs niecīgs. Šajā gadījumā nav vieta, kur saglabāt ekspansīvu politiku, lai veicinātu izaugsmi. Tādējādi vēl labiekārtošanas riska pieaugušajiem.

ierobežojumi

Tajā pašā laikā, Irānas ekonomika apgrūtina ievērojamas nozaru kropļojumiem, kas turpina ierobežot savu izaugsmes prognozi. Kritiskās cenas, ieskaitot valūtas kursu un procentu likmes, vēl nav normalizējusies; apgrūtināts ar lieliem finanšu sektora INK; privātais sektors saskaras vājo pieprasījumu un neadekvāta kredītu pieejamību; Valsts parāds ir pieaudzis, un subsīdijas joprojām ir augsts. Priekšmeti sabiedriskā sektora kontrolē ievērojamu daļu no ekonomikas un piekļuvi banku aizdevumiem. privātā sektora pārvaldība un uzņēmējdarbības vide ir nepietiekama un nepārredzama, kas apdraud privātās investīcijas. Stiprināšana reģionālās nestabilitātes, kā arī nenoteiktība attiecībā uz īstenošanu kodolieroču nolīgumam vēl vairāk palielina risku.

Prioritātes: iekšējā pret reģionu

Plašākā nozīmē, Irāna cenšas paātrināt ekonomisko izaugsmi spēkā esošā politikas ietvaros, vienlaikus stiprinot vietējo stratēģisko pozīciju. Politiskā elite valstī, tomēr, ir sadalīta divās grupās. Viens no tiem ir pārstāvēta ar reformistiem un tehnokrātisku valdību prezidenta Rouhani, piešķirot prioritāti ekonomiskajai izaugsmei. Tātad, tas ir vairāk tiecas meklēt reģionālo stratēģisko līdzsvaru un ciešāku sadarbību ar ārējiem spēkiem labad tās ekonomiskās programmas. Ja valdība nolēma veikt liberalizāciju ekonomikas plaša mēroga reformām, kā arī, lai samazinātu lomu neefektīvu valsts sektora, uz iekšējo attīstību, protams, ir lielāki nekā viņu labā.

Otrais spēks pārstāv atbalstītāju grūti līniju nolēmumu garīdznieki un Islāma revolucionāro gvardu korpusa (IRGC), kuri dod priekšroku, lai saglabātu pašreizējo ekonomisko struktūru, jo viņiem pieder ievērojamu daļu no ekonomikas.

Konservatīvie pret reformatoriem

Ja papildu resursi tiek nosūtīti uz publiskā sektora organizācijām, kā arī plašākā nozīmē IRGC un garīdznieki, uz pastāvīgu ekonomikas struktūru, pieauguma temps svārstīsies pēc sākotnējās strūkla. Šie spēki saglabās savu pamata īpatsvars tautsaimniecībā un tās būtisku ietekmi uz Irānu politiku, tādējādi izraisot pašpārliecināta reģionālo un ārpolitikas rēķina iekšzemes ekonomisko attīstību. Šī pozīcija radīs turpmāka nestabilitāte reģionā nepalielinot labklājības valstī.

Ir svarīgi atzīmēt, ka nav skaidrs, vai pašreizējā administrācija Rouhani, kurš nāca pie varas ar mērķi ekonomiku liberalizācijas, pietiekama kapacitāte, lai veiktu nepieciešamās galvenās reformas. Viņš izcēlās pēdējās vēlēšanās, taču saskaras ar spēcīgu nepiekāpīga interesēm un hardliners. Kaut arī viņš ir bijis veiksmīgs jomās:

• valūtas tirgus stabilizācija,
• samazinot dažas subsīdijas,
• inflācija.

Bet prezidents var būt grūtības ar procesu paātrinājumu. Par iestādes, ir svarīgi, lai būtu vietas veicināšanai, kas nodrošinās valsts atbalstu no reformu turpināšanas. Starptautiskā veicināšana un spiediens var būt izšķiroša nozīme.

Irāna, eļļas un politika

Pašreizējos apstākļos, tad iestādes var īstenot trīs plašas stratēģijas:

1) Saglabājot status quo.

2) Lai īstenotu plašu un saskaņotu reformām.

3) izpildīt mērenu politiski neitrāla reformu.

Trešā opcija atvieglos dažus ierobežojumus attiecībā uz privātā sektora ieguldījumiem un fiskālās konsolidācijas situācijā, kad Irāna pārdod eļļu ar zemāku ienesīgumu, bet atstās ekonomisko un politisko struktūru kopumā nemainās.

Status quo saglabāšana radīs straujajam pieauguma līdz 4-4.5% in 2016-2017. gandrīz no nulles 2015-2016, kad papildu resursi tiek izmantoti, lai samazinātu deficītu, maksājumu neizpildīto saistību un palaišana apturēta projektu sabiedriskā sektora. Tomēr apstākļos, kad naftas apjoms ir samazināts, pieaugums ir lēns īstermiņā un vidējā termiņā līdz līmenim, kas palielinātu izmēru bezdarbu. Pastāvīga iekšējais līdzsvars politiskās varas piešķirs līdzekļus par labu reģionālo stratēģisko mērķu rēķina iekšējās ekonomiskās, un tas būs negatīvas sekas izaugsmei.

Reformas politika

Saskaņā ar otro iemiesojums liela mēroga reformām, ekonomikas liberalizācija un ātri labot nozaru kropļojumiem novestu pie ilgtspējīgas izaugsmes, pat ar zemāku nekā gaidīts ieņēmumiem no enerģijas pārdošanas, ar spēcīgu pieaugumu vidējā un ilgtermiņā. Šāda dinamiska attīstība uzlabos potenciālu riska pārvaldības Irāna saskaras. Eļļas kļuva lētāki, un tās cena - mazāk stabila. Šīs stratēģijas panākumi būs atkarīgi no nobīdi enerģijas iekšējā politiskā līdzsvara no atbalstītājiem komandu ekonomikas publiskā sektora uz tirgu orientētu akcionāriem. Pieredze rāda, ka ilgstoša iedarbība tirgū, pats par sevi, palīdz radīt vajadzīgo pāreju.

Trešais scenārijs, lai gan politiski vismazāk destruktīva, ātri iet uz pirmo variantu. Soļi, lai risinātu politiski labotu problēmas, piemēram, budžeta konsolidāciju ar zemiem ienākumiem stāvokļos un novājināšanās šķēršļiem privātā sektora darbības laiku var nomierināt neapmierinātību par stāvokli valsts ekonomikā. Nenoteiktības un palielināta konkurence politisko spēku, kas ietekmēs naftas ieņēmumu sadali, būs neproduktīva.

Irāna: naftas un ārvalstu investoriem

Ja Irāna pārtrauks pirmajā versijā politiku, ASV būs dot viņam skaidru vēstījumu, ka tiks dota reģionālā agresijas spēcīgu pretestību no ASV un reģiona. Turklāt, ja lielie spēlētāji būs spiesti no tiešo investīciju naftas nozarē valstī, tas var palīdzēt pārliecināt varas iestādes mainīt savu stratēģiju, lai vairāk atbilstošs attiecībā pret iekšzemes ekonomiskās problēmas un uzturēt sabalansētu ārpolitiku.

Lai mudinātu Irānu uz otro variantu, ASV un starptautiskās organizācijas atbalstīt šādu pieeju. Sadarbība ar citām kaimiņvalstīm naftas eksportētājvalstīs nodrošinās stabilu un reālu pasaules naftas cenas, lai atjaunotu tradicionālo savstarpējo atkarību, palīdzot sūtīt Islāma Republiku, lai veiktu ārpolitiku reģionālās sadarbības un sadarbību. Palielinot ciešo saistību ar pasaules tirgu un palielināt ārvalstu kapitāla ieplūdi sekmēs Irāna īstenot mazāk salīdzinošas politiku vietējā līmenī, tādējādi veicinot stabilitāti reģionā.

Attiecībā uz trešo variantu vietējo un globālo ieinteresētajām pusēm var rīkoties, lai push valdību aktīvāku politisko nostāju. Jo īpaši tirdzniecības ierobežojumu pavājināšanās un ieguldījumi sadarbību naftas nozarē, nav iespējams būt saistīts ar iekšējās politikas reformām. Vēl viens veids, lai izdarītu spiedienu uz Irānu - saldēšanas naftas lielākie ražotāji, lai atbalstītu cenas - varētu būt stimuls drosmīgus politikas izmaiņām.

pareizā izvēle

Visi iesaistītie reģionālo dinamiku dalībnieki ir ieinteresēti, virzīt Irānu izvēli otrā scenārija un uzvedību atbilstošu ekonomisko politiku un strukturālajām reformām. Decentralizācija lēmumu pieņemšanā un lomas palielināšanu tirgus resursu sadali, kopā ar samazinājumu lomu publiskajā sektorā ir kritiska. Šie pasākumi veicinās izaugsmi, palielināt nodarbinātības iespējas, kā arī atbalsts Irānas integrācijai reģionālajā un pasaules ekonomikā. Tas vēl vairāk paplašināt potenciālu mērenu sabiedrības daļas, kas ir izvēlējies Rouhani 2013. gadā, un uzvarēja nesenās parlamenta vēlēšanas.

Galvenie tirdzniecības partneri ASV atbalstīt starptautiskos investorus un daudzpusējās kredītiestādēm, var spēlēt šajā procesā svarīga loma. Lai gan iekšējie spēki būs dominēt diskusijas pār zemāka, nekā gaidīts, koncentrējoties uz naftas ieņēmumiem, ārējie spēki var ietekmēt virzienu resursu sadali un palīdzēt valstij sasniegt divkāršu mērķi.

Teritorija, kur nepieciešamība ārvalstu investīcijas turpināt Irānā - naftas un augsto tehnoloģiju attīstības darbības citās nozarēs, kas nepieciešami, lai risinātu pieaugošo bezdarba vairāk izglītotu jauniešus. Ar ārvalstu investoru interesi saglabāt atbilstošu tirgus politiku sadarbībā ar vietējiem investoriem, mazāk apgrūtināti ar pārmērīgu regulēšanu un kontroli.

starptautiskā sadarbība

Daudzpusējās ekonomiskās un finanšu iestādes un valdības lielākais ieguldītājs valstis var būt svarīga loma reformu procesā. Organizācijām, piemēram, SVF un Pasaules Banka, var un vajadzētu konsultēt Irānas varas iestādes par nepieciešamajām politiskajām reformām. To stāvoklis varētu būt nozīmīga pozitīva ietekme personīgos lēmumus par ieguldījumiem. Paātrināta dalība PTO, kā arī piekļuvi globālajiem tirgiem pabeigs ciklu ekonomiskās liberalizāciju un integrāciju. Strong line mainīt reģionālo stratēģisko līdzsvaru prasīs garu ceļu, lai ietekmētu lēmumu pieņemšanu par resursu sadali un mainās prioritātes pret iekšzemes izaugsmi.

Pie vietējā līmenī interesēs Irānas ietver sadarbību ar citiem ražotājiem, lai stabilizētu situāciju naftas tirgū. Tuvāk koordinācija politika ar galvenajiem enerģijas ražotājiem līcī ne tikai palīdzēs uzlabot ekonomiskās perspektīvas Irānu, bet arī, lai mazinātu saspīlējumu reģionā. Par neformālu sadarbības pieredze ar Saūda Arābiju un citiem lielākajiem ražotājiem reģionālo naftas politikas 1990. gada ir labs piemērs, kam sekot.