Administratīvi teritoriālais iedalījums Krievijā: vēsture un Modernisms

Administratīvi teritoriālā iedalījuma ir viena no galvenajām sastāvdaļām jēdziena "pārvaldes formu." No vadošajām valstīm prakse, kā arī daudzveidīga pieredze mūsu valsts pierāda, ka, cik kompetenti sakārtoti teritoriālajos ziņā valsts ir atkarīgs, cita starpā, tās sociāli ekonomisko attīstību un labklājību iedzīvotājiem.

Administratīvais iedalījums mūsdienu apstākļos ir sarežģīta valsts un tiesu iestādes, ar kurām nodrošina ne tikai vispārēju kontroli pār teritoriju, bet arī nodrošina nepieciešamo politisko, ideoloģisko un sociāli ekonomisko pamatu tālākai attīstībai sabiedrībā.

Administratīvi teritoriālais iedalījums no Krievijas impērijas periodā gandrīz galīgajā formā tika izveidota pat Katrīna II. Tas bija viņas valdīšanas laikā visa valsts tika sadalīta 50 provincēs, kas savukārt ir sadalītas rajonos. Ir vērts pievērst uzmanību uz to, ka administratīvi teritoriālais dalījums Krievijas tolaik bija balstīta nevis uz valsts vai vēsturiskās zīmes, bet tikai par to, cik iedzīvotāju. Tātad, jo provincē tā bija daļa no teritorijas, kuras iedzīvotāju skaits 300 līdz 400 tūkstoši cilvēku.

Šo teritoriālo dalījumu Krievijas sasniegt vairākus mērķus. No vienas puses, šīs teritorijas ir daudz vieglāk pārvaldīt, saglabājot to drošību un piespiežot vietējos iedzīvotājus maksāt nodokļus. No otras puses, ir aptuveni tāds pats skaits iedzīvotāju zemes celta no viedokļa nodokļi, praktiski identiski ar nodokli, tāpēc spēcīgas nelīdzsvarotība nebija sociāli ekonomisko attīstību dažās jomās. Visbeidzot, treškārt, sadalīšanu zemes, blīvi apdzīvots ar pārstāvjiem kādas tautības, vairākas provinces bija, saskaņā ar centrālajām iestādēm, lai krasi samazinātu savu vēlmi pēc neatkarības un separātismu.

Diezgan uz citiem principiem, veicot administratīvi teritoriālo sadalījumu Krievijas, vērsa līderi padomju periodā. No vienas puses, viņi ir priekšplānā likt ekonomisko iespējamību atdalīšanas noteiktu teritoriju un reģionu, un no otras puses, - uz galvas gan PSRS un KPFSR, nevarētu tik viegli atlaist no vēlmi vairāku tautību, lai iegūtu vismaz kultūras un teritoriālo autonomiju . Dažkārt šīs tendences ir pretrunā ar otru, kas noved pie dažādiem izmaiņām teritoriālo struktūru valstī.

Tātad, pirmajos gados padomju varas bija process dezagregācijas vecais karalis provincēs, kas noveda pie rašanos jomās, piemēram, Sverdlovskas, Čerepovecā vai Tsaritsynskaya. Turklāt tajā pašā laika periodā bija jauno aktīvo sabiedrības izglītošana, kas šodien daži cilvēki atceras - Commune vāciešiem no Volgas reģionā, Ziemeļkaukāza republikas, Lietuvas-Baltkrievijas Republikas un citi.

Pēc tam, visa administratīvi teritoriālo daudzveidību tika aizstāts ar skaidru struktūru, kas ietvēra trīs līmeņu pārvaldības sistēma: reģions (reģions) - rajonā - jomās. Pēc vidus 1930. rajonēšanas tika uzskatīts nesaprātīgi, administratīvi teritoriālais iedalījums KPFSR pieņēma formu, kādā tā pastāvēja līdz PSRS sabrukumu.

Teritoriālā nodaļa Krievijas Federācijas, ir mantojusi daudz no padomju periodā, tas ir mainījies gan kvantitatīvi, gan kvalitatīvi. Proti, tā vietā, lai 16 autonomo republiku, kas bija daļa no KPFSR, kas tagad numerācijas 21 Krievijas republikā, tiesības un brīvības, kas ir ievērojami uzlabota.

Praktiski visi autonomo reģionu, izņemot ebreju un autonomo reģionu arī saņēma statusu republiku, strauji izceļas no teritorijām un reģioniem. Jaunais statuss subjektiem un Krievijas Federācijas uzsvēra ne vien Konstitūcijā, kas pieņemta 1993. gadā, bet arī divpusēji nolīgumi, kas noslēgti starp centru un reģioniem jau 1990.gadu.

Administratīvi teritoriālais iedalījums Krievijas tagad iet cauri ļoti grūts periods. Tas ir saistīts, no vienas puses, fakts, ka lielākā daļa mācību nespēj patstāvīgi izpildīt savas sociālās saistības, un, no otras puses - tā, ka joprojām ir spriedze un briesmas separātistu noskaņojuma vairāku nacionālo republiku.