ANO Sekretariāts: struktūra, sastāvs, funkcijas

ANO Sekretariāts ir starptautiska organizācija, kas pārvalda Apvienoto Nāciju un ir tās koordinācija. To vada ģenerālsekretārs.

World birokrātija

Seši galvenie orgāni Apvienoto Nāciju Organizācijas - Ģenerālā asambleja, Drošības padome, Ekonomikas un sociālo lietu padome, Aizbildnības Padome, Starptautiskā Tiesa un ANO sekretariāts.

Pēdējā ietekmē darbu ANO daudz lielākā mērā, nekā norādīts šajā Hartā. Tas lielā mērā ir saistīts ar faktu, ka Sekretariāta locekļus ir pastāvīgās ekspertu, nevis politiski ieceltas dalībvalstu. Darbā darbinieki, pamatojoties uz nopelniem, ņemot vērā ģeogrāfiskās sadales principu. Darbiniekiem ir jāņem zvērestu Apvienoto Nāciju Organizācijai. Tie nav atļauts saņemt norādījumus no savām valdībām. Personāls, patiesībā, ir starptautisks civildienests.

ANO sekretariāta funkcijas ir daudzveidīgas. Tā tulku, darbinieki, tehniķi, administratori, projektu vadītāji, sarunu vedēji un citi.

vadītājs

Ģenerālsekretārs izvēlas 5 gadus Ģenerālās Asamblejas konsultējoties ar Drošības padomes. Lai to izdarītu, viņam ir jāsaņem apstiprinājums visu pastāvīgo locekļu Drošības padome. Šī iemesla dēļ ģenerālsekretāri, kā likums, nāk no mazām neitrālās valstis. GS - Galvenais administratīvais sanāksmju Ģenerālās Asamblejas, Drošības padome, Aizbildniecības padomes un ECOSOC, kas var veikt kādas funkcijas, kas tai piešķirtas ar šo institūciju un tās darbiniekiem. Katru gadu, tā ziņo Ģenerālajai asamblejai par darbu ANO Drošības padomes un to var iepazīties ar visiem jautājumiem, kas pārstāv, viņaprāt, draudus mieram un starptautiskajai drošībai. GS - galvenais pārstāvis ANO un visredzamāko un cienījamas skaitlis iestādes pasaules arēnā.

Zemes valdība

Saskaņā ar tās Statūtiem, ģenerālsekretārs un ANO sekretariāts strādā Ņujorkas mītnē un visā pasaulē. Tie kalpo galvenās nodaļas organizācijas un pārvaldīt programmas un politiku, kas nosaka šīs iestādes.

Tādējādi ANO Sekretariāts darbojas salīdzināms ar uzdevumiem, ko valstu valdības visā pasaulē veikto. Starp citu, iestāde uzrauga miera uzturēšanas operāciju risināšanas problēmu bēgļu vidutājs starptautiskos strīdos, pārrauga ekonomikas un sociālās attīstības tendences, sagatavojot pētījumus par cilvēktiesībām, ekonomisko attīstību, ilgtspējīgu attīstību un citiem jautājumiem pēc jebkura orgāna organizācijas. ANO Sekretariāts informē sabiedrību par savu darbu, un tur starptautiskas konferences. Turklāt, tā pārrauga ANO direktīvu, ņem runu un dokumentus oficiālajās valodās organizācijas un citi.

ANO Sekretariāts: struktūra un funkcijas

Kaut arī tās galvenais mītne atrodas Ņujorkā, organizācija ir klāt Vīnes, Nairobi un Ženēvā, un dažas saistītās institūcijas, kas atrodas Parīzē, Hāgā un Romā. No ANO sekretariāta struktūra sastāv no šādiem birojiem un nodaļām, ko vietnieku un ģenerālsekretāra vietnieks vai augstas amatpersonas vadītās paklausot HS:

• Birojs SG. Ietver biroja preses sekretārs, biroja partnerības, protokola un Sadarbības Service, biroja "Global Compact".
• Birojs Iekšējās uzraudzības dienests. Tas sastāv no revīzijas, inspekcijas un izmeklēšanas nodaļām. Tas ir plašas pilnvaras, lai izmeklētu iespējamo krāpšanu un ļaunprātīgu organizācijā. Veic uzraudzību un revīziju, izmantojot Integrētās vadības informācijas sistēmas. Lai izveidi vadībā bija industrializētās valstis, bažas, ka to ieguldījums Apvienoto Nāciju Organizācijas var pazust, kā rezultātā krāpšanu un ļaunprātīgu izmantošanu.
• Politikas departaments. Pārrauga centienus organizācijas jomā preventīvās diplomātijas un miera, apkopo un analizē informāciju par novēršanas GA un Drošības padomes gaidāmo krīzi un īstenot pilnvaras, ko izdara tiem. Tā sniedz vēlēšanu palīdzību valstīm, kas lūdz atbalstu stiprinot demokrātisko procesu.
• Juridiskais departaments. Konsultē organizāciju un HS par juridiskiem jautājumiem. Piemēram, Birojs sniedza palīdzību daudzos pasākumos, kas saistīti ar starptautiskajām krimināltiesām par bijušās Dienvidslāvijas un Ruandas. Tā piedāvā plašu juridisko pakalpojumu klāstu par jautājumiem, kas saistīti ar līgumtiesībām un tehniskiem aspektiem līgumos.
• Atbruņošanās jautājumu departamentam. Sākotnēji tika izveidota 1982.gadā un turpināja strādāt līdz 1992. gadam 1998. gada janvārī, tā ir atjaunota. Tā veicina atbruņošanās un ieroču neizplatīšanas ķīmisko, kodolieroču un bioloģisko ieroču mērķus. Veicina centienus samazināt konvencionālie ieroči, t. Stundas min. Un šaujamieroči. Tas ir piecas filiāles.
• Miera uzturēšanas operāciju departamentu. Aģentūra uzrauga darbību ANO miera uzturēšanas misijās visā pasaulē. Tā beigas Aukstā kara apjoma un sarežģītības operāciju eksponenciāli pieauga. 1995. gadā, kad ANO personāls tika izvietots bijušajā Dienvidslāvijā nodaļa sastāvēja no 70 tūkstošiem. Militāros un civilos darbiniekus, un tās gada budžets ir gandrīz $ 3 miljardus.
• Apvienoto Nāciju Organizācijas birojs Humānās palīdzības koordinācijas. Nodarbojas ar humānās palīdzības upuriem dabas katastrofām un citām ārkārtas situācijām. Vadība tika izveidota, lai sniegtu ātru vajadzību novērtējumu, analīzi par stāvokli uz vietas, kā arī vienoties par piekļuvi vietām ārkārtas situācijās. Tās galvenā iezīme ir starpiestāžu koordinācija, kas ļauj visām ANO aģentūras kopā aicināt humānās palīdzības sniegšanas un labāk izsekot ieguldījumu donorvalstu valdību, ANO aģentūrām un nevalstiskām organizācijām.

• Biroja Narkotiku un noziedzības. Atrodas Vīnē. Tās mērķi ir: cīņa pret starptautisko noziedzību, kontrabandu, bandītismu, narkotiku kontrabandu, korupciju un terorismu, noziedzības novēršanu, tiesiskumu, virzienu analīzi, izpēti un uzturēšanu stratēģisko pasākumu.
• Departaments Ekonomikas un sociālo lietu komiteja. Tā veicina ilgtspējīgu attīstību, balstoties uz daudzdisciplīnu pieeju sociālajiem, vides, ekonomiskajām, demogrāfiskajām un dzimumu aspektu attīstību.
• Departaments par Ģenerālās Asamblejas un konferenču pakalpojumiem. Tā sastāv no trīs nodaļām un vienu pakalpojumu. Tas nodrošina centralizētu plānošanu tikšanās un dokumentāciju, koordinēt konferenču pakalpojumus visā pasaulē. Nodrošina mutiskās tulkošanas pakalpojumus visās sešās oficiālajās ANO valodās, un starp tām. Sagatavošana burtiski ierakstus sanāksmju Ģenerālās Asamblejas, Drošības padomes un citu organizāciju, kā arī sagatavo un izdrukā dokumentus un citas publikācijas. Ir atbildīga par tulkojumu visās oficiālajās ANO dokumentu, sanāksmes un sarakste ziņojumiem. Tas nodrošina novirzīšanas pakalpojumus autoriem, redaktoriem, tulkotājiem un transkriberiem.
• Department of Public informācija. Izveido preses relīzes, publikācijas, radio un video, kas reklamē organizāciju. Veicināja uzstādīšanu elektroniskā pasta sistēmai, kas savieno miera uzturēšanas misijām, informācijas centriem un UNDP.
• Vadības departaments. Nodarbojas ar budžeta plānošanas, programmām, kontiem, iepirkumu, arhīvu, personāla komplektēšanu, komunikāciju un citi.
• Ētika Office. Tas nodrošina taisnīgumu un pārredzamību izpildi darbiniekiem savus pienākumus atmosfērā konfidencialitātes, objektivitātes, profesionalitāti un neatkarību. Bureau palīdz darbiniekiem izvairīties no interešu konflikta un novērst viņu privāto dzīvi traucē, pildot savus pienākumus.
• Tiesībsarga birojs. Tas palīdz pārveidot konfliktu par radošiem risinājumiem, izmantojot apmācību, transfērs diplomātijā, starpniecības un citi.
• Birojs Augstā pārstāvja mazattīstītajās valstīs. Galvenās jomas savā darba palīdz GE, lai nodrošinātu pilnīgu mobilizāciju un koordināciju visos ANO sistēmas, īstenojot rīcības programmu, lai mazattīstītajās valstīs, anklāvos un saliņām, mobilizēt starptautisko atbalstu un resursiem, veicot grupu konsultācijas un juridiskā aizsardzība.

iepirkumu nodaļa

Saimnieciskā darbība ANO sekretariāts veic caur iepirkumu departamentu, kas nodarbojas ar preču un pakalpojumu ASV mītnes iegādi, reģionālās komisijas, miera uzturēšanas misijas, tribunāli, īpašo pārstāvniecību uc Viens no galvenās iepirkšanās -. Air, automašīnas, datori, pārtikas, poligrāfijas pakalpojumi, kancelejas un piederumi. UNICEF, WHO un UNDP iegūšanu veic patstāvīgi.

Reģistrācija vienošanās ar ANO Sekretariātu

HS darboties attiecībā uz glabāšanā uzglabāšanas līgumiem, kas Vol. H. sagatavošana ieteikumus un pētniecības palīdzību saistībā ar juridiskiem jautājumiem un praksi starptautisko līgumu un depozitārijs, līguma sadaļas Juridisko lietu biroja. Dizains, analīze, ierakstīšana, publicēšana un reģistrācija starptautiskajiem līgumiem Apvienoto Nāciju Organizācijas sekretariāts veic vienā un tajā pašā vietā. Turklāt, tā uztur un atjaunina internetā "Par Apvienoto Nāciju Organizācijas līgumiem." Reģistrācija Apvienoto Nāciju Organizācijas sekretariāts, kas saskaņā ar konstitūciju un civilās aviācijas noteikumu 102. pantu. Eksperti palīdzēs padarīt galīgos noteikumus un izteikt savus apsvērumus par tiem, sagatavot skripti un veikt apstiprinātas kopijas, organizēt seminārus un apmācības programmas par likumu un praksi starptautisko līgumu, un tā tālāk. D.

personāls

ANO Sekretariāts ir apmēram 44 tūkstoši. Darbinieki. Vēl strādājat saistītās institūcijās (piemēram, PVO, Pasaules Bankas uc). Tie ir starptautiskie ierēdņi, bezatbildīgs atsevišķas valstis. No ANO sekretariāta personālu, zvēru nesaņem un nav lūgt receptes nevienas valdības vai citas organizācijas. Saskaņā ar Statūtiem, dalībvalstīm vajadzētu respektēt starptautisko raksturu un atbildību darbinieku, un nevis mēģināt pareizi ietekmēt viņu darbu.

Tiesa, bija reizes, kad darbība Apvienoto Nāciju Organizācijas sekretariāts ir kļuvuši objekts aizdomas un kritiku no valdībām dalībvalstīs. Pirmajās dienās pēc inaugurācijas ASV prezidents Dvaits Eizenhauers pīķa aukstā kara, ģenerālsekretāra, Trygve Lie, zem spiediena no Vašingtonas, ļāva Federālā izmeklēšanas biroja, lai noņemtu pirkstu nospiedumus no visiem ASV darbiniekiem. Šī prakse turpinājās līdz 1953. gada novembrim, kad jaunais GS Dāgs Hammaršelds lika FBI, lai apturētu to. Bet ASV valdība cenšoties noteikt komunistu piekritēju izveidots Padomi par lojalitāti starptautisko organizāciju darbiniekiem, kuru uzdevums bija iegūt informāciju par visām amerikāņu ANO darbiniekiem. Starp tiem bija cienīts Ralf Banch. Laika periodā no Padomju Savienības Hammarskjöld aizdomas ANO sekretariātu, ka vadībā GS, viņš stāv malā Rietumiem. Tādējādi, Maskavas prese uz ANO, pieprasot pieņemt m. N. Projekts "Troika", saskaņā ar kuru paredzēts klātbūtne trim līderiem sekretariāts, viens no rietumiem, austrumiem un trešās pasaules valstīs.

Finansējuma problēmas

1980. un 1990. gada laikā ir bijušas nopietnas apsūdzības par sekretariāta ar piepūšanas valsts un izšķērdības. Butross Butross-Gali neveiksmīgi mēģināja nomierināt kritiķiem, jo īpaši ASV, saldēšanas budžetu un paziņojot reformas. Viņa pēctecis Kofi Annan 1997.gadā iepazīstināja ar savu visaptverošo reformu un sanācijas plānus, "ANO atjaunošana", apvienojot 24 aģentūras un pārgrupēt 5 nodaļās ar veidošanos amata ģenerālsekretāra vietnieku. Kad 1997. gada beigās, GA apstiprināja pirmo paketi ierosinātajām reformām, ietaupījums no aptuveni 123 miljonus ASV dolāru. Viens sekas bija tas, ka ASV Kongress apstiprināja par $ 819,000,000 piešķiršanu, kā izmaksāt daļu no saviem ANO parādiem, kas sasniedza $ 1 miljardu, un samazinātu spiedienu uz ANO.

personāla kvalitāte

Neilgi pēc stāšanās amatā 2007. gadā, astoto SG Pan Gi Mun uzsāka pārstrukturēšanu sekretariāta un noteikt jaunas prasības organizācijas augstākā un vidējā līmeņa vadībai. Tradicionālās nodrošinās darba vietu tika novērsti, lai radītu stimulus konkurences atlases procesā. Viņš noteica gada pārskatus par darba efektivitāti un pilnvaru termiņa, atvēra pozīciju ANO mītnē Ņujorkā darbiniekiem ārpus Amerikas Savienotajām Valstīm, piespiedu augstākajām amatpersonām atklāt savus finanšu pārskatus, un izbeigt automātisko backup darbu par atbildīgo darbinieku beigās to kalpošanas laiks. Izmaiņas Ban kritizēja daudzas delegācijas no dalībvalstīm, kas pieraduši pie tradicionālās nerakstītu praksi. Slēgtā sēdē, Ban tikās ar vēstniekiem šīm valstīm, lai nodrošinātu to, ka plašas konsultācijas notiks pirms reformu ieviešanai. Viņa apsolījumi nomierinājās daudz bažas, bet kritika ir parādījusi, ka grūtības, veicot būtiskas administratīvas izmaiņas sekretariāta.

mēģinājumi reformēt

Kad ģenerālsekretārs veikt pirmo vadītāju iecelšanu, viņš bija iespēja ieteikt izmaiņas atsevišķos dienestos, ierosinot sadalīt Miera uzturēšanas operāciju departamenta divās nodaļās - vienu operāciju, un vienu atbalsta jomā, un mainīt rangu direktora Atbruņošanās lietu birojs vietnieks palīgs GS, patiesībā, samazinot to ANO hierarhiju. Saskaroties ar pretestību no divām asīm, Pan Gi Mun lūdza komitejai izskatīt priekšlikumus, pirms tie tiek iesniegti Ģenerālajai asamblejai.