Budžeta noteikumi - tas ... Fiskālo noteikumu būtība

pieņemot valdības izdevumu un ieņēmumu posteņiem 2013. gada plānošanas periodā 2014-2015 laikā. aktīvi apsprieda tā saukto fiskālos noteikumus. Tas bija ilgtermiņa programma izmantošanai naftas un gāzes ieņēmumiem. Nepieciešamība to sakarā ar lielo atkarību peļņu no resursiem.

Būtība fiskālo noteikumu

No ieviešanas programmas loģika slēpjas faktā, ka apjoms esošo valsts saistībām, izmaksām un ilgtermiņa investīciju projektiem bija mazāk nekā iepriekšējos gados, ir saistīta ar pašreizējo naftas cenu. Budžeta noteikumi - tas faktiski sekmēt vienošanos par finanšu ierobežojumiem, kuru mērķis ir saglabāt aģenti cenu svārstībām.

Atbilstība Jautājuma

Krievijā ir dažādi fiskālās budžeta noteikumi. Tas, piemēram, izmēri likmes dažu veidu nodokļiem. Tās ir reģioniem un pašvaldībām. parāda robežvērtības arī pastāv, valdības budžeta deficīts, un tā tālāk. Jauni budžeta noteikumi attiecībā uz naftas cenu 2012. gadā izraisīja daudz diskusiju. Fakts, ka valsts līdzekļi ir pietiekami spēcīga un bīstama atkarība no naftas un gāzes ieņēmumiem. Jaunā rīkojuma pieņemšana tiek uzskatīts par lēmumu par Krievijas finanšu sistēmu un ekonomiku kopumā orientieris. Budžeta noteikumi - metode, ar kuru sagaidāmais gada novērst nenoteiktību, kurā bieži vien kļūdainus secinājumus, ko izvirzīja lieluma naftas cenām nākamajā gadā. Nepieciešamība programmu, ņemot vērā to, ka federālās finanšu fonds puse ieņēmumi ir atkarīgi no izejvielu izmaksas.

specifika

Par 2013. ietvaros finanšu politiku un plānošanas perioda nākamajos divos gados stratēģiskie mērķi ir kas. Tie ir formulēti dekrētu prezidents koncepciju ilgtermiņa sociāli ekonomisko attīstību valstī līdz 2020-th. Turklāt bāze kļuva galvenos noteikumus, kas noteiktas budžeta vēstījumā prezidentam. Tika plānots, ka 2013-2015- gadiem. uzdevumi sociāli ekonomisko attīstību, tiks ņemta vērā prioritātes, lai nodrošinātu makroekonomisko stabilitāti, ilgtspēju un finanšu sistēmas ilgtermiņa līdzsvaru. Tas bija paredzēts, lai samazinātu tās atkarību no ārvalstu ekonomiskajiem apstākļiem.

Galvenie uzdevumi

Galvenie uzdevumi, kas jāatrisina, izmantojot noteikumus par budžeta grāmatvedībā, ir:

1. makroekonomisko stabilitāti un ilgtspēju finanšu sistēmas stiprināšana.
2. stratēģiju laika posmā līdz pirmajai 2030. gadam izstrāde.
3. Nosakot parametrus, saskaņā ar kuru attīstība būs pensiju sistēmu.
4. Radīt apstākļus sniegšanas kvalitatīvu sabiedrisko pakalpojumu iedzīvotājiem.
5. Plānošana un ieviešana jaunā attīstības posmā starpvaldību fiskālās mijiedarbību.
6. Nodrošinot apstākļus, sagatavojot un īstenojot federālā likuma par budžetu 2014-2016 divu gadu laikposmā. ar programmatūras formātā.
7. Darbības uzlabošanu valsts saistības un aktīvus Krievijas Federācijas.
8. Nodrošinot atklātību un caurspīdīgumu budžeta procesu.

Vispārīgās īpašības noteikumiem

makroekonomisko stabilitāti un finanšu stabilitāti stiprināšana likumus fiskālos noteikumus. Tas ļaus:

• Samazināt atkarību no sistēmas uz nepastāvību pasaules tirgus enerģijas cenām.
• Palielināt precizitāti prognozēšanas ilgtermiņā.
• Lai radītu nepieciešamo apjomu Krievijas valsts līdzekļiem.

Pieņemšana noteikumiem sastādītu budžeta priekšlikumā ietverti piešķirt rezervju fondu naftas un gāzes ieņēmumiem pārpalikumu, palielinot bāzes izejvielu izmaksas. Focus līdzekļi tika ierosināts veikt nesasniedzot standarta attiecība 7% no IKP. Ja prognoze no naftas cenas būs zemākas nekā bāzes, tad segtu budžeta deficītu, kas rodas sakarā ar ienākumu samazinājumu, tiks veikti no ārkārtas fonda. Kad tas sasniedz summu normatīva vērtība ar summu papildu ieņēmumus no naftas un gāzes nozares Neatkarīgā investīciju fonda. Daži no šiem līdzekļiem var izmantot, lai finansētu infrastruktūru un citas prioritārās programmas, kas neizraisa RF saistības.

Iezīmes realizācijas

Budžeta noteikumi paredz saistošu noteikumu skaits. Jo īpaši:

1. Robežizmaksas federālo fondu nedrīkst būt lielāka par summu ienākumu par pamata cenu, nekā 1% no IKP.
2. Kopējais plānoto izdevumu par nākamo finanšu gadu nedrīkst būt mazāka par apstiprināto Federālajā likumā par attiecīgo finanšu perioda indeksu. Ja netiek ņemti vērā tradicionāli pieņemts zudumu.
3. Kopējais apjoms plānotie izdevumi pirmajā gadā nenonākot periodu ar nosacījumu apstiprināti izmaksu vērtību 2,5% no tā nevar būt zemāka par attiecīgajā apstiprinātajā FZ periodā.

darbības mehānisms

Ja gada vidējo naftas cenu pēdējo 3 gadu laikā, ieskaitot pašreizējo, noteica tādā līmenī, kas nepārsniedz bāzes cenu veidošanās pēdējās budžeta aprēķina no vidējā cenu noteiktā laika periodā uz trim gadiem. Priekšrocība šo shēmu, citu starpā, ka aizsardzība veidojas no, iespējams spiediena bāzes vērtības (gan laikā stabilizācijas fonds). Bilance Rezervju fonda 2008. gada beigās sasniedza 9,8% no IKP, ko nākamā gada beigām - 4,7%, 2010 - 1,7%. Izmaksas tā, kas 2009.gadā bija aptuveni 3 triljoni rubļu. Visa perioda laikā pastāvēšanas rezerves fonda novērotas ievērojamas svārstības procentos no IKP izteiksmē pēdējās krīzes. Tajā pašā laikā tur bija diezgan garš naftas cenu kritums, salīdzinot ar iepriekšējiem gadiem, šajā nestabilajā valstī.

Atcelt fiskālo noteikumu

Vairāki eksperti labu noraidīšanu pieņemto programmu. Arguments izvirzīja pieņēmumu, ka ar ierobežojumu budžeta deficīta apmēru šīs pārsniedz palielināšana tiks pavadīts ieguldījumu ekonomikā. Pēc ekonomikas attīstību, tā tiks ievērojami uzlabota izaugsmes ātrumu ielēkt 2015. gada deficītu no 1% līdz 1,5 IKP (400 miljardus.). 2014. gada skaitlis bez noteikumiem varētu būt 1,1%, nevis 0,5%, aprēķinātas. Ieviesa taupīšanas režīmā negatīvu ietekmi ne tikai uz investīciju attīstību tautsaimniecībā, bet arī par to veidošanos sociālajā jomā valsts. Daži analītiķi uzskata, ka nodošana dabas resursu finanšu izteiksmē (uzkrāšanos līdzekļu ārējā parāda saistību papīra suverēnā fondos) nav optimāla. Izmaksas attīstībai savu infrastruktūru, ieguldot ražošanas iekārtu (veidošanās materiālo rezervju) veido citu valstu ekonomikas sistēma.

Krīzes, saskaņā ar dažiem ekspertiem, lai uzlabotu un dažādotu to ekonomiskā sistēma ir svarīgāka nekā ārējā parāda un var prasīt daudz mazāk resursus, lai saglabātu.

Argumenti par labu programmas

Kā viens no galvenajiem priekšrocībām fiskālās noteikums gatavību labu, lai ilgstoši naftas tirgus cenu samazināšanos. Programmai vajadzētu ļaut, lai automātiski pielāgotu fiskālo politiku laika samazināšanās vai lēni pieaugumu izejvielu izmaksas. Viens no galvenajiem mērķiem tās īstenošanas kalpo tam, lai nodrošinātu makroekonomisko stabilitāti, un tās pārskatīšanu, var būt negatīva zīme investoriem. Sākumā publicēšanas daudzas programmas, ir nolēmuši, ka pieņēmusi iekšējos noteikumus par budžeta iestādēm. Tomēr nekas kopīgā programmā, nav viņiem.