Nacionālās Ilgtspējīgas attīstības stratēģija

Vārdā Krievijas valdība ir izstrādājusi ilgtspējīgas attīstības stratēģiju līdz 2020. gadam, ko sauc - "Stratēģija 2020". Tā strādāja par to vairāk nekā tūkstoš ekspertu gadā, un 2011. gadā ar ekspertu palīdzību, un HSE RANHiGS viņi tika galā ar programmu. Šī ir otrā versija attīstības CRA (ilgtermiņa attīstības koncepciju), pirmā versija tika pabeigta 2007. gadā, Ekonomikas attīstības un citām aģentūrām ministriju un attīstība tika veikts vārdā Krievijas Federācijas prezidentam.

Pirmais variants

Koncepcija (Stratēģija) Ilgtspējīga attīstība pirmajā versijā tika izstrādāts, lai noteiktu veidus un līdzekļus, lai nodrošinātu ilgtermiņa, ilgtspējīgu labklājību Krievijas pilsoņu, valsts drošības, dinamiskā attīstība ekonomikā, nostiprinot pozīcijas Krieviju pasaules sabiedrībā. Attīstības aptvēra perspektīvu no 2008. līdz 2020. gadam, un tā galīgais teksts (CRA 2020), valdība apstiprināja 2008. gada novembrī.

Otrā iespēja izskats bija nepieciešams divu iemeslu dēļ. Ilgtspējīgas attīstības stratēģija tika pieņemta laikā, kad ievērojami centieni starptautiskā finanšu un ekonomikas krīzi. Kamēr koncepcija tika izstrādāta, tas nav ietekmējis visas valstis, tikai izstrādāti, ar kuru Krievijas Federācija nav piemērojami. Tomēr apstiprināts ilgtspējīgas attīstības stratēģija bija kritums par 2008, kad krīze ienāca mūsu valstī. Īstenība ir strauji mainās, un rezultāts bija tāds, ka pat brīdī pieņemšanas jēdzienu visos tās postulātiem bija novecojusi.

krīze

Krīze ir izraisījusi ļoti asu un dziļākais kritums visu ekonomisko rādītāju, un līdz ar to lielāks skaits atskaites punktiem, pat pirmais posms CRA 2020 izrādījās neiespējami. Nacionālās Ilgtspējīgas attīstības stratēģija sākotnēji attiecās uz laikposmu no 2007. līdz 2012. gadam. Tas bija plānots ar šī perioda beigām, panākt vidējā mūža ilguma pieaugumu divarpus gadiem.

IKP vajadzētu pieaugt par trīsdesmit astoņi procenti un produktivitātes pieauguma četrdesmit vienu procentiem. IKP vajadzētu samazināt enerģijas patēriņu līdz deviņpadsmit procentiem. Real ienākumi ir plānots palielināt līdz piecdesmit četri procenti. Ir daudzi citi orientieri, lai sasniegtu šo iespēju nekad ieradās.

Otrs iemesls

Ar raksturu attīstību, valsts ilgtspējīgas attīstības stratēģiju savā pirmajā versijā tas bija acīmredzami departamentu, kurā norādīja, eksplodēja visus kvantitatīvos kritērijus, kurus nepieciešams sasniegt līdz 2020. gadam, jo īpaši katrā apgabalā. Tomēr problēmas, kas saskaras Krievijas sabiedrību un tās ekonomiku, ir analizēti detalizēti nebija. Metode, lai sasniegtu katru mērķi formulēti deklaratīvi.

Piemēram: ". Tas tiks izveidota balstītu sabiedrību atbildību un sabiedrības uzticību privātā un valsts ekonomisko institūciju sociālā polarizācija samazināsies sakarā ar vienlīdzīgas iespējas visās dzīves jomās un sociālo mobilitāti, sociālo politiku, lai atbalstītu vismazāk aizsargātās iedzīvotāju grupas un migrantu integrāciju." Protams, šie paziņojumi var tikai skaļi zvana viņa iekšējo tukšumu.

Otrā iespēja

Krievijas Federācija Ilgtspējīgas attīstības stratēģija savā otrajā versijā tika izstrādāta 2011. rīkojumu Ministru prezidents. ekspertu grupas tika izveidotas summu par divdesmit vienu, kas noveda pie apmaiņu starp abām universitātēm - HSE un RANHiGS savus priekšsēdētājus Vladimirs Mau un Jaroslavs Kuzmins. Pagāja vairāki simti debates, diskusijas un sanāksmes. Ilgtspējīgas attīstības stratēģija Krievijā izstrādātas krievus un ne tikai - vairāk nekā simts ekspertus no ārvalstīm, lai aktīvi piedalītos, veidojot plānu turpmākai dzīvei mūsu pacietību dzimteni.

Starp krieviem, lai izveidotu programmu, kurā mēs dzīvojam tagad savā septītajā gadā, jo īpaši, strādāja: Lev Yakobson, Evsey Gurvich, Sergejs Drobyshevskiy Vladimirs Gimpelson Ksenia Yudaeva, Izaks Froumin, Aleksandrs Auzan Mihails Blinkin un daudz ko citu. Mēs tikās regulāri, un materiāli publicēti tīmekļa lapām, kas veltīti "Stratēģijas 2020". Daudzi sanāksmes notika atklātā režīmā grupa maksā lielu uzmanību preses. Ilgtspējīgas attīstības stratēģija Republikas izstrādāta gandrīz visās NVS valstīs - Kazahstānā, Baltkrievijā un citi.

Gala ziņojums

Eksperti sadalīta darbu divos posmos. 2011. gada pirmajā pusē, līdz augustam, ir studējuši attīstības iespējas un pasākumus, kas ir saskaņā ar šo attīstību. Pēc tam, valdība piešķīra starpposma ziņojumu seši simti lappušu.

Turklāt, ministrijās un aģentūrās, mēs esam apsprieduši, un nosaka tās virzību, lai pabeigtu dokumentu. Ziņojums tika sagatavots pēc apjoma astoņi simti sešdesmit četras lapā līdz 2011. gada decembrim, un 2012. gada martā, tika publicēts stratēģija ilgtspējīgas sociāli ekonomiskās attīstības jaunās versijas (ar garu nosaukumu).

Mēs jautājām cilvēkiem

2012. gadā veicām gadījumu izpēti, lai noskaidrotu attiecības dažādos sabiedrības sektoros ietvertajām stratēģijā "2020" priekšlikumiem. Jāatzīmē, ka šis dokuments tika atrasts vairāk pretiniekus nekā atbalstītājiem.

Īpašas sūdzības tika iesniegts uz materiāliem, ko grupas 3 (Xenia Yudaeva, Tatyana Maleva) iesniegtajiem, ir izstrādājusi reformas pensiju sistēmā, grupa 5 (Leonīds Hohberga), kas attēlota pāreju uz vairāk inovāciju, grupa 6 (Aleksandrs Galushko Sergey Drobyshevskiy) - par nodokļu politiku 7 grupu (Vladimirs Gimpelson un citi) par darba tirgu, migrācijas politiku un profesionālo apmācību.

Darba grupa 8 (Izaks Froumin Anatoly Kasprzhak), attiecībā uz jauno skolu vainoja visiem bez izņēmuma. Neviens ticēja secinājumus Vladimira Nazarova un Pauline Kozyrevoj par samazināšanu nevienlīdzības un nabadzības mazināšanu. Vācu Gref un Oļegs Viyugin iebilda eksperti. Un tā tālāk. No ilgtspējīgas ekonomiskās attīstības stratēģijas cilvēki nav mazākās entuziasms neizraisīja.

ēka

Šajā stratēģijā "2020" divdesmit piecu nodaļu, kas sagrupēti sešās nodaļās. Arī tur ir šajā dokumentā pieteikumā, kas apraksta "fiskālo manevru" (maiņu federālā budžeta), to pasākumu sarakstu, katrā attīstības virzienu, kas tika pārskatītas arī eksperti. Sekcijas dokumenta ietver:

1. Jaunā izaugsmes modelis.

2. Makroekonomika. Pamata augšanas apstākļi.

3. Sociālā politika. Cilvēku kapitāls.

4. infrastruktūra. Ērta vide, līdzsvarota attīstība.

5. Efektīva valsts.

6. attīstības aploksnes.

"Stratēģija 2020", un ar to, ka, un citā iemiesojumā, mēģina izmantotu vienā grozā "vērsis un drebošām Bērziņš". Protams, mums ir vajadzīgs jauns modelis ekonomiskās izaugsmes un sociālās politikas. Ekonomika noteikti tika rekonstruēts: ar Advent krīzi, iekšzemes pieprasījums sāka kristies, un pirmā versija "stratēģija", tika balstīta uz viņa augstumu. Krievijas eksports gandrīz pilnībā pārbūvēta, pateicoties ievadītajiem sankcijām, tāpēc jākoncentrējas uz bijušo cena nav jēgas. Tomēr "Stratēģija 2020", kas arī nav pārvietots prom no utopisko deklarācijām: valstij ir vajadzīga ekonomikas izaugsme vismaz pieciem procentiem gadā, bez nepieciešamības pamatot to uz izejvielu eksportu un resursu pārdali visās nozarēs, kurās ir zems efektivitātes. Vai tas ir pārāk tālu no mūsu realitāte?

manevrs

Pamatideja stratēģijā "2020" - to pašu manevru, kas bija, lai varētu iesaistīt iepriekš neizmantoto konkurētspējas faktoriem. Piemēram, šāda. Augstas kvalitātes cilvēku un zinātnisko potenciālu. Kur to iegūt? Starp zilo apkaklīšu profesijas jau sen beigušies profesionāļi, jo nav rūpnīcas, bez attiecīgās izglītības un Krievijas zinātnes vislabākajā darbā - nav ļoti smalka - no militārās rūpniecības kompleksa un kosmosa nozarē, lielākā daļa no labākajiem prātos sen strādāt ārzemēs valsts.

Sociālā politika ir veidota eksperti tādā veidā, kas aizsargāta intereses nabadzīgāko iedzīvotāju nav, un slānis, kas īsteno inovatīvu attīstību, ti, to pašu mītisku "vidusšķiru", spēja izvēlēties jebkuru modeli patēriņa un darbaspēka. Eksperti pieņemts savā modelī stabilu inflācijas samazināšanos, pieņemt jaunos budžeta noteikumus, kas reglamentē budžeta izmaksas (atkarībā no naftas cenām). Viņi uzskatīja izaugsmes izdevumi neefektīvu un nepamatotu, un tas ir tas, ko, šķiet kavēšana stabilitāti un sabalansētu budžetu. Jau piecus gadus vēlāk, tas ir skaidrs, ka sociālā politika ir absolūti eksperti otrā pusē cilvēki. Ārējā vide nav kļuvusi saistībā ar uzņēmējdarbību mazāk agresīvi biznesa klimatu, bez uzlabojumiem, konkurētspējīga vide, varbūt konservēti, bet ne visi.

Post-industriāla valsts

Eksperti ir redzējuši mūsu ekonomiku tuvākajā nākotnē, pēc rūpniecības, pakalpojumu un saistīto nozaru, kas ir vērsti uz cilvēku kapitāla attīstību, tas ir, tā ir ekonomika, kas būs vissvarīgākais medicīna, izglītība, mediju un informācijas tehnoloģijas, pat dizains. Ir noteikti konkurences priekšrocība būtu, ja tas nebūtu frittered prom ar pastāvīgi nepietiekamo finansējumu visu sociālo sistēmu, kā arī sakarā ar ārkārtīgi neefektīvu uzņēmuma pārvaldību.

"Stratēģija 2020", vēlētos, lai atjaunotu un pastiprinātu šīs salīdzinošās priekšrocības mūsu valstī šajā jomā medicīnas, izglītības un kultūras, bet kur atrast tos tagad? Šie cilvēkresursi, kas ir bijušas konkurētspējīgas, noveco, un jaunais mācību jau ir ļoti slikti. Apstrādāta jaunie ārsti tagad vienkārši atbaidošs mācīties no jaunajiem skolotājiem ir praktiski nekas, ar kultūru, arī nekas labs nav noticis vēl.

vairāk manevrs

Ar postindustriālajā ekonomikā, un valstij ir jānodrošina šo "fiskālo manevru", tas ir, lai mainītu prioritātes budžeta izdevumiem. Eksperti uzskata, 2020 finansētu infrastruktūru četri procenti no IKP lielāks, un sabalansēt budžetu, samazināt izmaksas, tajā pašā četriem procentiem tādās jomās kā drošības un aizsardzības jomā, jo izdevumi par valsts aparāta, kā arī samazināt subsīdijas uzņēmumiem. Vienkāršie pilsoņi Krieviju diskusijās par šīs stratēģijas "manevri" bija sašutuši, aicinot šo bezatbildīgo plānu, daži pat lieto vārdu "sabotāža".

Jebkurā gadījumā, eksperti sniedza vairāk nekā vienu scenāriju katrā virzienā: ja reformas nav pietiekami aktīvi - padarīt inerces scenāriju, kā arī grūti, kuras laikā puses nav kompensēt zaudējumus, un vairāk attīstīta scenāriju, optimālais reforma, ja tiek ņemtas vērā intereses iesaistīto grupu, cik vien iespējams. Politiķi izvēlēties labāko kursu.

Eksperti un iestādes

Kad galīgais ziņojums tika publicēts, kuratori no šī darba skaitīti bezierunu atbalstu no galvenajiem ierosinājumiem prezidentu un valdību, neskatoties uz to, ka domstarpības bija klāt sākotnēji. Tas jo īpaši attiecas uz pensiju reformu.

Kā rezultātā, daudzi no "stratēģijas 2020" noteikumiem, jau ir iekļauts pasākumu programmas valsts institūcijām: tā ir problēma autostāvvieta galvaspilsētā (autors Mihails Blinkin), Finanšu ministrija un Ekonomikas ministrijas attīstības īsteno fiskālo noteikumu, kas regulē valsts parāda līmeni un budžeta izdevumus, piemēram. Pensiju reforma ir arī iet uz priekšlikumiem "Stratēģijas 2020", kas ir aktīva un ļoti emocionāla diskusija. Ko mēs varam teikt par reformu mājoklim un komunālajiem pakalpojumiem ...

universāls

Ilgtspējīgas cilvēka attīstības stratēģija, kas izstrādāta 1987. gadā un pēc Starptautiskās komisijas pieņēmusi, un šodien ir karsti apspriests ar pasaules līderiem. Paziņojums par to, cik svarīgi ir šo jautājumu pirmo reizi paziņoja ANO Ģenerālajā asamblejā. Tajā pašā laikā daudzas valstis (un Krieviju, jo īpaši), ir pieņēmusi par attīstību, kas paredz atbildību par valsts un pilsoniskās sabiedrības nākamajām paaudzēm, lai nodrošinātu vajadzību izpildi principu.

Ģeogrāfiskie aspekti stratēģijas ilgtspējīgas attīstības cilvēces gulēt ar to, ka tas ir nepieciešams, lai pārvarētu neviendabīgo sociālajām sistēmām. Lai īstenotu atbildības pilsoņu labklājībai nākamajām paaudzēm princips ir bijis modelis nākotnes civilizācijas, kur savienota trīs jomās: ekonomiskā, sociālā un vides. Ilgtspējīgas attīstības vides stratēģijas, piemēram, jāved uz stabilitāti, ekoloģiskajām sistēmām planētas, lai novērstu draudus esamību cilvēcei.