Pašvaldības jēdziens

Vietējās valdības koncepcija un būtība paredz noteiktu varas decentralizāciju, vietējo iestāžu noteiktu neatkarību. 1990. gadu sākumā Krievija sākusi veidoties pašā nozarē. Vietējās (pašvaldības) pašpārvaldes definīcija vispirms tika konsolidēta Savienībā un pēc tam Krievijas likumos. Tomēr jāatzīmē, ka šīs varas veidošanās Krievijā sākās zināmā mērā pat pirms revolūcijas.

Tādējādi, piemēram, Aleksandrs II vadīja pašvaldību un zemstaru reformu, lai decentralizētu un nodrošinātu teritoriālā regulējuma principu attīstību valstī, ieviešot jēdzienu likumā.

Vietējā pašpārvalde pēc 1917. gada pamatojās uz padomju sistēmas vienotības principu kā valsts iestāžu kompleksu. Šai sistēmai bija raksturīga stingra zemāka līmeņa pakļaušana augstākajām. Vietējās pašvaldības jēdziens tika noraidīts kā buržuāzisks veids, kā veidot varu uz zemes. Šāds ceļš bija pilnīgi nepieņemams padomju valstij, kuram bija centralizēts raksturs. Tikai 80. gadu beigās valdība atzina nepieciešamību izmantot vietējās pašvaldības jēdzienu. Tādējādi sākās teritoriālās varas reforma.

1990. gada 9. aprīlī pieņemtajā likumā tika noteikti vispārējie principi, kas definēja vietējās pašvaldības un PSRS tautsaimniecības jēdzienu. Tādējādi tika izveidoti šīs varas virziena galvenie virzieni, organizācijas pamats un aktivitāte.

1991. gadā tika pieņemts likums, saskaņā ar kuru sākās teritoriālo struktūru pārveidošanas process, izveidojot visu vietējo pašpārvaldes sistēmu valstī.

Struktūra tika tālāk attīstīta valsts konstitūcijas noteikumos. Tādējādi tika oficiāli atzīts vietējās pašvaldības jēdziens . Sistēma saņēma juridisko statusu un likumdošanas garantijas.

Saskaņā ar Konstitūcijas 130. pantu ar pašvaldības struktūras palīdzību iedzīvotāji atrisina teritoriālās nozīmes jautājumus, kā arī pašvaldību īpašuma izmantošanu, nodošanu un īpašumtiesības .

Šī filiāle darbojas lauku, pilsētu apdzīvotās vietās, citās teritorijās (rajonos, lauku rajonos). Visas šīs teritoriālās vienības sauc par pašvaldību formām.

Pašlaik pašvaldība ir īpašs varas īstenošanas līmenis valstī.

Saskaņā ar Konstitūcijas 3. pantu pilsoņi pauž savu varu caur valsts institūcijām, pašvaldību institūcijām. Turklāt cilvēki var īstenot savu vēlēšanos tieši, izmantojot vēlēšanas, referendumus un citus tiešas gribas izpausmes veidus. Tādējādi valsts un pašvaldību vara ir demokrātijas izpausmes veids valstī.

Vietējā pašpārvalde, ko raksturo kā demokrātijas formu, ir noteikta federālajā likumā, atspoguļojot pašvaldības varas veidošanas vispārējos principus. Saskaņā ar likumu, šo valdību garantē un atzīst iedzīvotāju neatkarīgā darbība, lai risinātu pašvaldību nozīmes jautājumus. Tomēr likuma tekstā ir norāde uz to, ka cilvēki ir atbildīgi par saviem lēmumiem. Pilsoņu gribu var īstenot tieši vai ar teritoriālās (pašvaldības) pašpārvaldes iestāžu starpniecību. Pašvaldību nozīmes jautājumu risināšana notiek atbilstoši cilvēku interesēm, tā vēsturiskajām un citām tradīcijām.

Šajā definīcijā apvienotas nozīmīgākās pazīmes, kas raksturo pašvaldības varu un tās stāvokli visā valsts demokrātijas sistēmā.