Veto tiesības, tās vēsture un pielietošana mūsdienās

Pati vārds "veto" nozīmē tulkojumu no latīņu valodas "Es aizliedzu". Tomēr šī neķītro izteiksme stingri iekļāvās juristu un politiķu leksikā. Tiek uzskatīts, ka veto tiesības pirmo reizi tika piemērotas senajā Romā Republikas laikā; To sauca arī par "tribīnes labo". Tribunes - Romas pilsoņi, kas izvēlēti no plebiem, lai pārstāvētu pilsoņu intereses - varēja veto, proti, aizliegt, atsaukt senāta vai tiesneša pieņemtos lēmumus. Šo aizliegumu sauca arī par aizbildniecību. Vienīgā persona, kuras rīkojumi nebija pakļauti šādiem ierobežojumiem, bija republikas diktators.

Tādējādi veto tiesības ir atteikums pieņemt jebkuru likumprojektu vai lēmumu, kas pieņemts pilnvarotā institūcijā, citas juridiskas personas (personas vai organizācijas) politikas jomā un šis atteikums ir derīgs. Politiskajā jomā tas nozīmē varu atcelt, apturēt vai aizliegt rīkojumus un lēmumus, ko pieņēmusi attiecīgā struktūra. Šāda jauda var būt daļēja vai absolūta.

Pēc Senās Romas veto prakse netika piemērota līdz XVII gs., Līdz Polijas-Lietuvas Sadraudzības, Lietuvas un Polijas valstu savienības veidošanai. Likums "Liberālais veto" (par brīvu veto, tulkots no latīņu valodas) tika pieņemts Augstākā Seima (parlamenta) valsts institūcijas balsojumā. Sadraudzību reglamentēja Nihil novi likums (ti, Radomas konstitūcija), saskaņā ar kuru karalis nevarēja izdot likumus bez visa szlachta piekrišanas. Seima valdnieku ievēlēja vietējais Seims, lai pārstāvētu viņu rajona intereses tajā. Tā kā valstij bija federatīvs raksturs, kurā visiem reģioniem bija vienādas tiesības, tika radīta tradīcija katram parlamentārajam deputātam piešķirt aizliegumu. Lēmums tika pieņemts, kad visi Saeimas deputāti par to bez izņēmuma nobalsoja. Tiek uzskatīts, ka pirmo reizi Polijā veto tiesības 1669. gadā izmantoja Kijevas pārstāvis Adam Olizars.

Polijas pretinieki - Prussija un Krievija - izmantoja šo procesuālo brīdi, kas pastāvēja Sadraudzības tiesību aktos. Viņi nodevuši dievību, kas izmantoja savas veto tiesības, lai bloķētu noteiktus lēmumus, tādējādi vājinot konkurējošo valsti. 18.gadsimta pirmajā pusē šī prakse kļuva par regulārām Seima sesijām, un sanāksmes tika pārtrauktas tieši pirms to sākuma. Tas turpinājās līdz 1791. gada 3. maijam, kad konfederācijas četru gadu seims pieņēma jaunu Konstitūciju, ar kuru tika noteikts lēmumu pieņemšanas princips ar balsu vairākumu.

Tomēr pats princips, saskaņā ar kuru tiek atgādināti dekrēti vai lēmumi par bloķēšanu, turpina pastāvēt daudzu valstu politikās un starpvalstu organizāciju lēmumu pieņemšanas procedūrās. Dažās prezidenta-parlamentārajās republikās notiek prezidenta veto tiesības.

Tas var būt absolūts (izšķirošs): šajā gadījumā prezidentam ir tiesības galīgi noraidīt parlamenta pieņemto likumu. Priekšsēdētājs tikai pārtrauc likumprojekta stāšanos spēkā ar relatīvu (atlikšanas vai atlikšanas termiņu) veto, un parlamentam ir tiesības pieņemt to ar otru balsojumu ar kvalificētu balsu vairākumu (divas trešdaļas parlamentāriešu katrā amerikā Amerikas Savienotajās Valstīs un Krievijā). Daļējs vai selektīvs veto, valsts vadītājam ir tiesības noraidīt rakstus vai likumu un aktu daļas.

Lai gan Apvienoto Nāciju Organizācijas Statūtos nav teikts vārds par pārbaudi, šīs tiesības tiek aktīvi izmantotas tur. Pieciem pastāvīgajiem Drošības padomes locekļiem - Krieviju, Lielbritāniju, Amerikas Savienotajām Valstīm, Franciju un Ķīnu - ir tiesības vetoties ANO. No paša sākuma ANO lēmums iesaldēt ANO lēmumu ar šīm tiesībām izraisīja cilvēktiesību pārkāpumus. Piemēram, ANO Drošības padome nekādā gadījumā nevar pieņemt rezolūciju, kurā tiek nosodīta Izraēlas teritoriju izmantošanas politika un citi svarīgi lēmumi, jo to valstu pārstāvji, kuras izmanto veto tiesības, izmanto šo jautājumu. Tas, protams, izraisa nopietnu kritiku no daudzām ANO dalībvalstīm.