ISOGD - kas tas ir? Funkcijas un to tehnoloģijas

Atbilde uz jautājumu: ISGDD - kāds tas ir, dokumentā iekļautās informācijas sistēmā, kas nepieciešama vietējo pašvaldību institūciju, juridisko un fizisko personu nodrošināšanai ar visticamāko informāciju investīciju, uzņēmējdarbības un pilsētplānošanas aktivitātēm. Šī informācijas sistēma tiek organizēta saskaņā ar Krievijas Pilsētplānošanas kodeksa pamatu un sniedz visu informāciju par zemes gabaliem, teritoriju attīstību un citiem. Tagad ieinteresētie var pieteikties uz jebkuru palīdzību un uzzināt, kā darbojas ISGD, kas tas ir, un vienmēr iegūt to, ko vēlaties, jo materiāli ir iekļauti gan kartēs, gan tekstā.

Vēsture

Informācijas sistēma tika izveidota 2004. gada decembrī, pamatojoties uz GGC (Valsts Urban Kadastrs). Šim nolūkam GGC informācija nepieciešamajā apjomā tika nodota pilsētas rajonos un vietējās pašvaldības iestādēs laikposmam līdz 2006. gada jūlijam. Pēc tam ISOGD kļuva zināms, kas tas ir, un vai jauninājums ir funkcionējošāks salīdzinājumā ar veco GGK sistēmu.

GGK informācijas ieviešanai tika izmantoti sekojoši normatīvie akti: 1998. gada Pilsētas plānošanas kodeksa 11. nodaļa, 1998. gada 29. jūlija valdības lēmums, 1996. gada BĮ nolikuma kodekss, SNiP (1996. gada Krievijas Federācijas būvniecības ministrijas dekrēts, kārtība apstiprināšanai, Pilsētplānošanas dokumentācijas izstrāde, apstiprināšana un pārbaude (Gosstroy rīkojums 2002).

Juridiskā pieeja

Šodien joprojām pastāv vairākas ISOGD izpratnes interpretācijas, kas tas ir. Pirmkārt, šī sistēma ir paredzēta tikai pašvaldību rajoniem un pilsētu rajoniem, kas tiek veikti ar minimālo funkciju kopumu pilsētas plānošanas kodeksa noteiktajā apjomā. Nozīmētais saturs - bez juridiska sastāvdaļa - šis termins tiek saprasts kā informācijas sistēma jebkurai personai, kas piedalās pilsētu attīstībā, sniedzot visu informāciju tās īstenošanai.

ISOGD Maskavas reģions, piemēram, ir vienota bāze visas tās teritorijas attīstībai un attīstībai, zemes gabaliem un to robežās - inženierbūvēm un komunikācijām - katram kapitālbūvniecības objektam, kā arī daudzi citi nepieciešamie dati. Tiek sniegti jebkādi sabiedriskie pakalpojumi, kas saistīti ar pilsētu attīstību. Informācijas reģistrēšanas un izvietošanas mērķis Maskavas apgabalā ISOGD ir informācijas par teritoriju attīstību, to izstrādes sistēmu sistematizācija un aktualizācija.

Sadaļas

2006. gadā Krievijas Federācijas valdība izdeva dekrētu, saskaņā ar kuru informācijas sistēma pilsētu attīstības aktivitāšu nodrošināšanai bija lietotājam draudzīga. ISOGD sadaļām jābūt šādām.

1. Ar pašvaldību veidošanu saistītie dokumenti - teritorijas plānojums.

2. Krievijas Federācijas subjekta teritorijas plānošanas dokumenti pašvaldībā.

3. Dokumenti un materiāli par to pamatojumu, kas attiecas uz teritorijas plānošanu pašvaldībā.

4. Noteikumi par būvniecību un zemes lietošanu, ieviešot izmaiņas šajos noteikumos.

5. Teritorijas plānošanas dokumenti.

6. Dokumenti par dabisko un mākslīgo apstākļu stāvokli.

7. Dokumenti par zemes gabalu izņemšanu un rezervēšanu pašvaldību vai valsts vajadzībām.

8. Dokumenti par zemes uzcelšanu un apbūvi.

9. Kartogrāfiskie un ģeodēziskie materiāli.

Papildus tam, regulāri tiek izveidotas un uzturētas jaunas sadaļas ar vietējo pašvaldību lēmumu palīdzību, lai ikviens IOSGD pieprasījums būtu pieejams tiem, kam tas ir vajadzīgs.

Funkcijas un procedūras

Lai apstiprinātu dokumentus par IOSGD pārvaldību 2007. gadā, Reģionālās attīstības ministrija izsniedza rīkojumu, ar kuru apstiprina grāmatas un dokumentus šādām procedūrām.

1. Šajā dokumentā ir iekļauta arī dokumentācijas, kas saņemta par izvietošanu ISS, uzskaite.

2. Dokumentācijas reģistrācija, kas tiks ievietota informācijas fondā.

3. Dokumentācijas izvietošana informācijas fondā.

4. Sniedziet informāciju ISOGD jebkurai ieinteresētajai personai.

Informācija par visu pilsētplānošanas dokumentāciju tiek ievietota speciālajās grāmatās, kuru klasifikācija ir noteikta pēc sadaļām un funkcijām. ISOGD dokumenti ir grāmatvedības grāmatas, informācijas iesniegšanas pieteikumu reģistrācija, viena reģistra sagatavota grāmata katrai sadaļai. Zemes gabaliem un plānu plāniem ir atsevišķa grāmata katram gadījumam. Klasificētājam ir vairāk nekā piecdesmit veidu dokumenti.

Reģistrācijas forma

Dokumentu reģistrācija tiek veikta, sniedzot šādus sabiedriskos pakalpojumus pilsētplānošanā.

• Atļauja būvniecībai - dokumenta izsniegšana.
• Paziņojums par būvniecības sākumu - dokumenta iesniegšana.
• Atļauja objekta nodošanai ekspluatācijā - dokumenta izsniegšana.
• Zemes gabala plāns - dokumenta izdošana.
• Dokumentācija teritorijas plānošanai - dokumenta apstiprināšana un apstiprināšana.

Operatora dokumentācijas reģistrācija prasa obligāti rūpīgi pārbaudīt tā pilnīgumu un tajā pašā laikā nepalielina valsts pakalpojumu piešķiršanas nosacījumus izsniegšanai atļaujas un pabeigtas iekārtas nodošanas ekspluatācijā. Gadījumos, kad informācija no OSSDD ir pilnā formā, kad tiek saņemta projekta dokumentācija, no būvlaukuma saņemšanas pieteikuma iesniedzējam nebūs pienākums iesniegt dokumentāciju vēlreiz, un nav jāpaziņo par darbu, kas uzsākts būvlaukumā.

Automatizācija

ISOGD tiek veikts gan kā papīra dokumentu manuāla apstrāde, gan automatizētās sistēmas AISOGD datorizētā versija. Automatizācijas apjoms nosaka programmatūras ieviešanas pakāpi un īpašu izmantošanu.

Tas var būt vai nu minimāls izpildījums papīra arhīva informācijas grāmatvedības automatizācijas veidā vai kā elektronisko dokumentu, datu karšu datu bāzē glabāšana un apstrāde un to parādīšana, izmantojot GIS (ģeogrāfiskās informācijas sistēmas) vai visizplatītākajā versijā kā visu ražošanas un administratīvo procesu automatizētu procesu Pilsētas plānošanas funkcijas.

Piemēram, tas ir Maskavas ISOGD, kur automatizēta ir arī starpreģionu informācijas mijiedarbība, kā arī visi pakalpojumi, kas tiek sniegti pilsētplānošanas jomā, tiek reģistrēti pilnā elektroniskā veidā.

Struktūra

Automātiskā ISSGD sastāv no dažādiem programmatūras moduļiem, un daudzu no tām funkcionalitāte ir tāda, ka tā var būt standarta programmatūra. Lai palīdzētu strādāt ar jau dokumentētu informāciju, ir CEAD (dokumentu elektroniskais arhīvs) un EDS (elektroniskā dokumentu pārvaldība).

Atbalstīt organizācijas BPMS vai EAP (elektronisko administratīvo noteikumu pārvaldību) procesus un projektu vadības programmas. Datubāzēm ir DBVS (datu bāzu pārvaldība) un MDM - Master Data Management, NSI (references) vai CCM (kodēšanas un klasifikācijas sistēma).

Papildus tam

Papildus iepriekšminētajai programmatūrai sistēmā ir sistēma, piemēram, ISOGD apgabala elektroniskā datu glabāšana. Ar telpisko datu apstrādi darbojas ĢIS (ģeogrāfiskās informācijas sistēma) un CAD (izmantojot automatizēto projektēšanu).

Analītisko datu apstrādei ir nepieciešami biznesa informācijas rīki (Biznesa informācija). Lietotāja saskarni nodrošina korporālais portāls, ģeoportāls, interneta portāls internetā. Programmas automātiski mijiedarbojas viens ar otru, attiecībā uz kuriem tiek piedāvāta pakalpojumu orientēta arhitektūra (SOA) un SMEE - starp aģentūru elektroniskā mijiedarbība.

Līmeņi

Tagad Krievijas Pilsētplānošanas kodekss ir balstīts uz pilsētu attīstības informācijas sistēmu uzturēšanu divos vadības līmeņos. Šis līmenis ir federālais - FGIS TP (federālā valsts teritoriālās plānošanas informācijas sistēma) un pašvaldību rajonu un pilsētas rajonu līmenis, kuriem arī ir pienākums uzturēt savu ISOGD saskaņā ar Pilsētvides attīstības likumdošanu un Federālo likumu.

Informācijas atbalstā pilsētu attīstības darbības tiek veiktas papildus diviem iepriekš minētajiem un šādā līmenī: reģionālā, lauku un pilsētu apmetņu līmenī un privātpersonu un juridisku personu līmenī. Katrā līmenī ir likumi un noteikumi, visas šīs iespējas tiks aplūkotas turpmāk.

Federālais un reģionālais līmenis

Pilsētas attīstības kodeksā 2011. gadā tika izdarītas daudzas izmaiņas, tostarp tika ieviests 57.1. Pants, kurā definēta FGIS TA, tas ir, federālā valsts teritoriālās plānošanas informācijas sistēma. Krievijas Federācijas Ekonomiskās attīstības ministrija kopš 2014. gada un šī sistēma tiek izmantota. Iepriekš šo funkciju veica Reģionālās attīstības ministrija.

ISGDD līdz šim reģioni nav visur, tomēr Krievijas Federācijas subjekts neaprobežojas ar neatkarīgiem lēmumiem par tādu normatīvo aktu pieņemšanu, kuri reglamentē gan sava reģiona IGGD izveidi un uzturēšanu. Ekonomiskās attīstības ministrija jau ir uzticēta apsvērt un izveidot vienotu programmatūras un tehnisko risinājumu informatizācijai reģionos.

CFD

Centrālā federālā apgabala izpildinstitūcijām saskaņā ar Centrālās pārvaldes rajona Sociālās un ekonomiskās attīstības stratēģijas pasākumu plānu līdz 2020. gadam ik ceturksni jāziņo ministrijai par informācijas sistēmu ieviešanu, lai veiktu darbības pilsētu attīstības jomā.

Reģioni, kuros jau darbojas reģionālie IGGD: Volgogradas reģions, Kalugas reģions, Kaļiņingradas apgabals, Maskavas reģions, Orenburgas reģions, Jaroslavļas reģions, Tyumen reģions un daži citi. Tiek sagatavots likumprojekts par jaunajiem grozījumiem Krievijas pilsētplānošanas kodeksā, kurā ir paredzēti jautājumi par ISSGD izveidi.

Pilsētas rajona un pašvaldības rajona līmenis

Visiem pašvaldību rajoniem un pilsētas rajoniem, kas veic IOGDD, ir nepieciešams federālais likums un Krievijas Federācijas Pilsētplānošanas kodekss. To veic vietējās pašpārvaldes iestādes, veicot neatkarīgu datu vākšanu, apstrādi, dokumentēšanu, atjaunināšanu, sistemāšanu, pēc tam uzskaiti un pēc tam glabā saņemto informāciju, kas nepieciešama pilsētu attīstībai.

Pilsētas apmetnes sagatavo un izsniedz GPRS (zemes gabala pilsētplānošanas plānu) un veic daudzas citas funkcijas pilsētas attīstības jomā. Tomēr ne Likums, ne Kodekss tieši nenorāda uz nepieciešamību veikt IGOSD. 2015. gada janvārī Likums tika grozīts, un IOSGD iestāde tika nodota pašvaldību rajonos no lauku apdzīvotajām vietām. Vairāki gadījumi liecina par apgriezto pārskaitījumu, pamatojoties uz tiešajiem līgumiem, tāpēc tagad ir jānodrošina adekvāts informācijas atbalsts lauku apmetnēm, lai veiktu savus ISOGD. Darba grafiks ir gandrīz vienāds visur, ciktāl tas nodrošina iedzīvotājiem informāciju, sertifikātus un dokumentus, kas saistīti ar pilsētplānošanas darbībām.

Juridisko un fizisko personu līmenis

Pilsētas plānošanā piedalās arī zinātniskās, komerciālās, dizaina, sabiedriskās, aptaujas, celtniecības un citas organizācijas, kā arī indivīdi. Pilsētplānošanas kods tā pašreizējā redakcijā nekādā veidā nereglamentē, bet neierobežo ISOGD juridisko un fizisko personu radīšanu un uzturēšanu, jo tas palīdz viņiem veikt nepieciešamās un lietderīgās darbības pilsētu attīstības jomā.

Informācijas sistēmas, kas palīdz indivīdiem un uzņēmumiem īstenot šādu plānu, var būt atšķirīgas. Visbiežāk izmantotie ir mūsdienu celtniecības informācijas modelēšanas sistēmas vai ēku informācijas modelis (ēku informācijas modelēšana). OSIGD dati paliek atklāti un atklāti, izņemot tos, kurus federālie likumi klasificē kā ierobežotu piekļuvi. Iestāde, kurai ir atļauts uzturēt sistēmu, ievēro ISOGD noteikumus un obligāti sniedz sistēmas informāciju par jebkuru valsts iestāžu, vietējās pašpārvaldes, kā arī juridisko un fizisko personu pieprasījumu.